盘州市以煤矿班组建设为灵魂，安全生产标准化建设为根基，风险分级管控、隐患排查治理为抓手，强化事前问责和过程管控，全面推行“手指口述”、“白国周班组管理法”，进一步筑牢煤矿安全基础。
借鉴“白国周班组管理法”，强推“手指口述”工作法，全面推进班组标准化、规范化。借鉴“白国周班组管理法”，以“六个三”（“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”）为重点，全面推进全市煤矿班组建设，深化实施强基固本战略，1322个煤矿班组，年底建成300多个示范班组。进一步规范从业人员安全操作行为和规范煤矿企业现场安全管理，强推“手指口述”工作法，全面实现“规程指令口语化、现场操作程序化、工序更替确认化”，杜绝煤矿现场职工习惯性违规违章。借鉴盘江集团对国有大矿实行“一矿一策”精细化管理成效，在全市所有煤矿全面推广，进一步强化动态监管考核，形成安全管理长效机制。
全面推进风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”安全预防控制体系建设，不断加大安全投入，推广先进适用科技成果和装备，增强煤矿安全保障能力。按照“一矿一策”精细化管理模式，抓住关键人、关键事，把责任抗在肩上、抓在手上，做好责任体系落实工作，明确管理人员职责，做到层层负责、人人有责、各负其责管理理念，做好风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化三位一体的预防体系建设。标准再提高、要求再严格，确保全市煤矿达到规范行为、控制质量、提高水平、强化培训四个方面彻查风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”安全预防控制体系建设及安全投入等工作落细落实，解决认得清、想得到、管得住三个方面问题，督促矿井建好风险公告栏、制作岗位风险告知卡、制定风险管控规章和隐患排查清单等工作。确保安全资金投入到位，积极推进一批重大灾害防治、隐患排查治理、致灾因素普查治理等示范工程建设，积极推广先进适用科技和装备，引进安全先进技术，淘汰落后生产工艺和设备。
实行事前问责和过程管控，严处主体责任不落实、蓄意逃避监管、存在重大安全隐患依然生产建设的行为。保持高压严打态势，继续深化“打非治违”，着力开展安全生产综合督查、巡查等工作，加大安全生产考核和问责力度，摒弃作风漂浮，转变工作作风，进一步强化主体责任落实。加大双重预防体系建设，倒逼领导干部严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”有关要求，细化工作措施，落细落实安全生产责任，扎实推进安全生产专项整治、依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为，全面提升全市煤矿安全生产管理水平，确保全市煤矿安全生产形势稳定向好，为全市“决胜脱贫”提供坚强的安全保障。
（盘州市安监局：牟 洁）
