5月8日,市委市政府组织召开全市煤矿安全生产工作紧急电视电话会议,主要任务是学习贯彻省委、省政府领导对六盘水安全生产工作的指示批示精神,深刻汲取近期事故教训,举一反三,切实抓好当前和今后一段时期以煤矿为重点的安全生产工作。市委常委、市委秘书长、市委政法委书记郑建国出席会议并讲话;市政府副市长李恒超主持会议并通报今年以来全市安全生产情况及煤矿事故情况;会上,贵州盘江精煤股份有限公司、贵州水城矿业股份有限公司大河边煤矿作了表态发言;参加会议的有市安委会成员单位分管负责人、部分驻市重点企业负责人及市安全监管局有关负责同志。同时在各县(市、特区、区)政府、钟山经开区设立分会场,各县(市、特区、区)政府、各经济开发区(产业园区)管委会分管负责人及安监部门主要负责人,县级安委会有关成员单位分管负责人,各乡(镇、街道、社区服务中心)主要负责人和分管负责人、安监站站长在分会场参加会议。
会议要求,各级各部门各企业要提高政治站位,准确把握当前煤矿安全生产形势。安全生产是党和国家治理能力现代化的重要内容,是促进经济社会持续健康发展的重要保障,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是民生的根本、发展的前提。今年全市共发生各类安全生产事故75起、死亡40人,其中,煤矿事故5起、死亡6人,同比事故起数增加4起、上升400%。特别是近期,我市煤矿事故频发,人民群众生命财产遭受了严重损失,暴露出全市安全生产基础仍然薄弱、安全生产事故管控措施不到位等问题,再次给我们敲响了警钟。全市各级各有关部门特别是煤矿企业要牢固树立“安全是最大的效益,安全是最大的民生”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,充分认识全市煤矿安全生产面临的严峻形势,始终坚持问题导向,补齐安全生产短板,筑牢安全防护堤坝,坚决刹住煤矿事故易发多发的势头,做到警钟长鸣、常抓不懈,确保不发生重特大安全生产事故。
会议指出,各级各部门各企业要狠抓责任落实,坚决守住安全生产底线红线。一要严格落实党政领导责任。各地党委政府要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,压实地方党政领导干部责任,推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二要严格落实部门监管责任。负有煤矿安全监管职责的部门要创新监管监察方式,开展突击暗查、交叉执法、联合执法,提高监督管理的针对性和有效性。对发现煤矿存在超能力生产等重大安全生产隐患和行为的,要依法责令停产整顿;发现违规建设的,要责令停止施工并依法查处;发现停产整顿期间仍然组织生产的煤矿,要依法予以关闭。煤矿安全生产责任追究要形成机制,增强问责的威慑力、教育的说服力、制度的监督力。对重大隐患排查整治不到位的、整治弄虚作假的、蓄意隐瞒实情的,要采取经济的、行政的、法律的等多种手段,多管齐下,重典治乱。三要严格落实企业主体责任。企业是隐患排查、整治的第一责任主体,是主角、是核心,必须对安全生产全面负责。要按照《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)要求,根据安全生产法律法规和相关标准要求,根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容,明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
会议强调,各级各部门各企业要深刻汲取教训,全力以赴抓好煤矿安全生产工作。一要紧盯煤矿安全生产重点,立即组织开展煤矿瓦斯治理专项检查。二要切实强化安全生产监管执法,坚决做到从严从紧督查问责。三要统筹兼顾,扎实抓好当前各项重点工作。一是当前正值党政机构改革关键时期,各部门要坚决拥护改革、支持改革、参与改革,坚持标准不降、力度不减、措施不软,确保在改革期间全市安全生产工作“不脱节、不断档”。二是要结合二季度安全生产工作特点和难点,有针对性地组织开展节日、假日和大型活动期间安全生产大检查和汛期安全生产大检查,强化从严执法,严格事故查处,依法加强事前查处和问责,查处各类严重问题和隐患。煤矿企业要落实好主体责任,认真开展好自查自纠,对监管部门查出的隐患问题要按“五落实”要求整改,并梳理分析、举一反三。三是要强化应急意识,加强应急值班备勤,健全应急机制,完善应急预案,提高应急能力,确保出现突发情况,第一时间响应、最快速度出发,有序有力有效应对处置。
(市安全监管局:陈尤龙)