安全凉都2007年第8期（总第三十二期）全文
卷首语
拯救生命的壮歌
经过76小时的全力抢救，河南陕县“7·29”透水事故69名被困矿工全部平安升井！倘若杜甫在世，也当写出“前方忽传脱险事，初闻涕泪满衣裳。却看国人愁何在，漫卷诗书喜欲狂”之类的诗句吧。是的，我们要祝贺，祝贺那些生还的生命！我们要感谢，感谢所有付出牵挂、艰辛和智慧的人们！我们要欢唱，欢唱科学施救的成功！我们还要礼赞，礼赞中华民族在危难之际迸发出的惊人凝聚力和向心力！
在这曲拯救生命的壮歌中，我们不能忘记党和政府的高度重视。事发后，“全力抢救，科学施救，确保被困人员安全”的重要批示迅即从中南海发出，国家安监总局、煤监局主要领导火速赶到现场指挥，河南省党政一把手也马不停蹄地奔赴抢险一线。这是向导，这是鼓舞，这是力量。在和死神争夺生命的时刻，党和政府绝没有任何的迟疑和懈怠。不惜一切代价，不放过任何一个希望。以人为本，首先要以人的生命为本，党和政府给我们作出了示范。
我们不能忘记应急救援体系建立健全的功效。灾难来临时，国家、地方各级应急救援指挥系统迅速作出反应，现场救援指挥部及时成立，研究方案，组织部署，现场拍板，充分证明国家、地方应急救援系统在逐步成熟，并显示出科学规划、有序运作、有备无患的威力。
我们不能忘记科学调度的有力保障。从研定方案、协调指挥，到组织人员、调度设备，再到现场实施、安全操作，救援措施环环相扣，有条不紊，及时有效，进展迅速，为现场救援赢得了宝贵的时间。尤其是“一堵水、二排水、三通风”现场抢险决策的实施，堵实了河床泄漏的通道，清理了冲灌的渣土淤泥，打通了维护生命的送氧气、送牛奶的输送管道，充分显示出应急抢险和矿山救援的科学化、专业化水准。
我们不能忘记一方有难、八方支援的浓烈情怀。在事故发生地及其周边，“事故就是命令”绝不是一句口号，而是抢险救援的实际行动。听到消息，接到命令，当地的、异地的救援力量，没有犹豫、没有掉链、不讲条件，立即投入到与死神争抢时间的战斗之中。专业抢险队员、武警和消防官兵、企业救护队员，安监、煤监、公安治安、医疗医护，抢险车、救护车、消防车……此时此刻，团结一心、多方协作的行动，共同奏响了一曲动人的拯救生命的壮歌，而“为了69名矿工兄弟”的心声，成为其中最响亮的音符。
我们希冀灾难不再发生，我们希冀所有的人都平平安安。但是，当灾难真的来临时，只要我们有坚强的领导、科学的应对、空前的团结、不屈的勇气，就能将损失降到最低限度，就能谱写出一曲又一曲成功拯救生命的壮歌。（《中国安全生产报》）
本期要闻
科学发展观的深化
—— 一学胡锦涛总书记重要讲话精神
在中央政治局第30次集体学习时发表的重要讲话中，胡锦涛总书记指出，党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是我们对科学发展观认识的深化。总书记的这一论述表明，安全发展正成为全党全社会的共识。
在建国以后相当长的一个时期里，安全生产被视为生产的一部分，强调“安全为了生产，生产必须安全”。在向社会主义市场经济转变后，安全生产工作曾被作为政府“市场监管”或“社会管理”职能之一。党的十六大以后，尤其是十六届三中、四中、五中全会以来，安全生产被视为事关实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的头等大事，被不断予以加强，安全发展应运而生。
安全发展指导思想的提出，是党对社会发展规律认识深化的产物。
综观许多工业化国家的历史，在人均GDP1000美元至3000美元之间，往往是社会问题的凸显期，也是生产安全事故的易发期。走过这一时期，英国用了70年，美国用了60年，日本用了26年。
发展规律不可逾越，我们不可能超越历史阶段，绕过事故易发期，但也不应该重蹈国外的覆辙。2005年，安全发展指导思想被提出，安全生产指标进入“十一五”规划。这都充分体现了安全生产与经济社会发展的统筹协调，体现了党中央驾驭社会发展能力的增强。
安全发展指导思想的提出，深化了我们对科学发展观的认识。
党的十六届三中全会提出了科学发展观。五中全会又提出安全发展，把安全发展与节约发展、清洁发展并列起来，系统地、完整地反映了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策，共同构成了科学发展观的整体内涵。这就使我们对科学发展观的认识得到进一步深化和全面提升。
安全发展指导思想的提出，标志着在发展指导思想上的重大转变。
发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，但发展应坚持安全发展。安全发展的本质，一是把发展建立在安全的基础上，二是以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题，体现安全与发展的辩证统一关系。
我们党提出的科学发展观，既继承前人又勇于创新，深刻阐明了发展的本质、内涵和基本要求，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新高度。其中，安全发展充分体现了安全生产在经济社会发展中的极端重要性，吸取了工业化国家的经验教训，是对人类发展观的一大贡献。
安全生产工作具有长期性、复杂性、艰巨性、反复性，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，加强理论学习，提高政治觉悟，把思想认识统一到党中央、国务院的要求上来，广泛发动和依靠全社会的力量，万众一心，实现安全发展。（《中国安全生产报》网）
科学指挥 全力营救 八方支援
——河南陕县“7•29”透水事故69名被困矿工全部成功获救
8月1日12时50分，当矿工曹百成走出井口——曾被困76个小时的69名矿工终于全部远离了井下的黑暗、死神的威胁。此情此景，令守在井口的许多人激动得痛哭不止。在这激动的泪水中，依靠无数人的英勇奋战，河南省陕县“7·29”透水事故营救工作宣告圆满结束。目前，69名矿工生命体征正常。
（一）科学指挥
7月28日夜到29日白天，河南省三门峡地区普降大到暴雨，局部地区大暴雨。暴雨导致铁炉沟河形成洪水，经露头铝土矿坑和矿井老巷渗入井下，69名矿工被困。
事故发生后，国务院总理温家宝、国务委员兼国务院秘书长华建敏分别作出重要批示，要求全力施救，科学施救，严防次生事故发生，确保被困矿工生命安全。
事发当日，国家安监总局局长李毅中、煤监局局长赵铁锤赶到现场。他们会同河南省委书记徐光春、省长李成玉等，组成了抢险救灾临时指挥部，连夜冒雨组织指挥开展抢险救援工作。
经过科学论证，指挥部研究制定了“一堵水、二排水、三通风”的抢险救灾方案，迅速展开了营救。
抢险的过程异常艰辛。7月29日23时30分，李毅中、赵铁锤率领有关人员冒雨赶到事故现场，与河南省领导一起听取三门峡市、陕县两级政府领导和支建煤矿的情况汇报，与被困矿工通电话，转达党和政府的关心。30日2时30分，李毅中、赵铁锤和李成玉等在漆黑的夜晚，冒着大雨、踩着泥泞的山路，到现场察看抢险救援工作的进展情况，研究部署抢救工作。救援指挥部的灯光亮了整整一个通宵。30日天刚亮，他们再次趟着泥水，来到渗水点和矿井坑口察看情况。
（二）齐心协力
69名矿工兄弟的生命安危，牵动了全国、全省及当地人民群众的心。
一方有难，八方支援，义马煤业集团公司、三门峡电力部门、武警三门峡支队及卫生部门等，纷纷前来参加救援。三门峡市各县（市、区）纷纷为一线送来慰问品，并表示愿不惜一切代价为救援工作作出努力。洛阳市委、市政府表示，愿为救援工作提供充分的财力、人力支持。
武警三门峡支队官兵在事故发生后即迅速赶赴现场，执行堵漏任务。为了防范洪水再度冲决堤坝，冲进巷道，徐光春立即商请武警河南总队再从洛阳支队连夜派遣200名武警支援矿区抢险。
武警三门峡支队和洛阳支队320名武警官兵，冒着大雨在河床透水的地段奋战一昼夜。浑身泥泞的他们，挡住了每秒15立方米的山洪冲击，以这种方式度过“八一”建军节。
由于山洪涌入造成巷道内大量泥沙淤积，抢险工作以清淤为主。指挥部紧急整建制调动了义马煤业集团公司救灾队伍，整批量调动救灾设备，坚持轨道运输巷、皮带运输巷两个施工地点，同时施工，同时抢救。
随着指挥部的一道道命令，电缆、移动通信车、气象车、电力抢险车、大变压器、潜水泵、电缆电器备件、4寸管道……从各地、各单位源源不断地涌向抢险现场。
让人们庆幸的是，通过压风机向井下被困人员压风补充氧气的工作一直在进行，通信线路没有中断，69名矿工兄弟还有救，这一奇迹激励着所有正在现场全力营救的人。
（三）欢呼成功
7月30日，救援人员通过压风管道成功向井下被困人员输送了400公斤牛奶，被困人员用安全帽接饮，体力得到了保障；通过空压机继续压风供氧，使被困人员呼吸轻松。
截至7月31日19时，井下排水累计2000立方米，清淤工作已推进到平巷底部的第七根柱，距该巷最低点尚有5米。这时井下传来信息：被困人员依靠手中的矿灯，照见水位已降至距巷顶部有1米至2米，水深约0.8米。
8月1日11时40分，第一名被困矿工安全升井。其余矿工随后陆续升井。现场等候的20多辆救护车和100多名医护人员，在简单检查后将他们紧急送往医院，接受全面的检查和治疗。
为了等待这激动人心的一刻，从上午10时开始，李毅中、赵铁锤、徐光春、李成玉等就一直等待在矿井口。他们一一迎候、慰问升井人员，并抑制不住内心的激动与喜悦，在井口即兴发表讲话。
李毅中指出，这次抢险工作得到了各方的大力支持，以及全社会的无私奉献，这是我们团结协作的最好结果。我们还要总结经验和不足，在党中央、国务院和地方政府的支持下，我们一定能够战胜自然灾害。
（四）救援回放
7月29日
8时30分 河南陕县支建煤矿发生透水事故
20时10分 徐光春与被困人员通电话，确认仍有生还希望，救援展开
21时51分 确认被困人员为69人
7月30日
15时许 被困人员处于安全区域，地面与被困人员联系畅通
15时30分 救援人员下井开展营救
16时左右 温家宝、华建敏分别作出重要批示，要求全力施救
20时10分 牛奶通过通风管送到井下，被困人员情绪稳定
22时30分 李毅中与被困矿工通话
7月31日
16时30分 清除淤泥近百立方米，共排水1000多立方米，巷道水面下降0.7米
8月1日
1时20分 专家预计当天中午之前矿工可获救。温家宝作第二次批示
11时40分 首名被困矿工成功救出
12时30分 69名矿工升井获救，转黄河医院等医疗机构检查、救治
8月3日
69名矿工中的67名康复出院
（市安监局／夏国方）
四川安监队伍建设再迈大步
——新增编1400名，专设安全生产监察执法机构
为进一步加强安全生产监察执法体系建设，四川省在人事编制十分紧张的情况下，近日批准新增1400余名安全生产行政执法类事业编制，年底前全部充实到省、市、县三级安全生产监察执法机构（省、市、县三级分别设立总队、支队、大队）。至此，四川省各类、各级在编正规安监人员将达到4000多人。
近年来，四川省以科学发展观为指导，认真贯彻落实安全生产的方针政策，按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，把建立一支高效、勤政、廉洁的安全生产执法队伍，作为进一步强化政府监管主体责任和建设平安四川的一件大事来抓，建立健全了四川全省三级安全生产监察执法机构框架。即省设立安全生产监察执法总队，市（州）设立安全生产监察执法支队，县（市、区）设立安全生产监察执法大队，分别为同级安监部门领导的行政执法机构。这些执法机构将依照《安全生产法》等法律法规规定，以同级安监部门的名义实施行政处罚、行政强制等行政执法行为。
按照行政许可职能与监督处罚职能相对分开和“属地管理、分级负责”的原则，省监察执法总队负责全省直接监管范围内的重大或跨区域安全生产违法行为的查处、行政处罚、行政强制工作，参与其他重大生产安全事故及跨省、市（州）事故的调查处理，负责省控重大隐患整改落实情况的执法监察；市（州）监察执法支队负责对本行政区域直接监管范围内安全生产违法行为的查处、行政处罚、行政强制工作，参与其他较大生产安全事故及跨县（市、区）事故的调查处理，对区域内重大危险源监控措施落实情况进行执法监察，受理有关安全生产的举报；县（市、区）监察执法大队，负责对本行政区域直接监管范围内安全生产违法行为的查处、行政处罚、行政强制工作和重大危险源监控措施的落实情况进行执法监察，参与其他一般生产安全事故的调查处理，组织、指导乡镇（街道）安全生产巡查和委托执法工作，受理有关安全生产的举报。
四川省委、省政府表示，此次增编组建监察执法队伍，是为了从根本上解决安全生产监察执法力量薄弱、体系不够健全、机构编制管理不够规范、执法缺位和监管不到位等问题。省监察执法总队配备30名编制，市级可配备8名至15名，县级可配备5名至8名。据此，该省安监队伍将新增1400人生力军。这些人员从同级安全监管部门等党政群机关和原安全生产监察执法机构中在编在职公务员和已具有依（参）照管理公务员身份的人员中选入。不具有公务员身份或依（参）照管理公务员身份的人员应按照公务员考试录用规定参加考试，择优录用。监察执法机构所需经费，全部纳入财政预算。
（市安监局／夏国方）
安监部门开展学习石宗源重要批示大讨论
7月27日下午，市安监局组织全局干部职工开展学习贯彻省委书记石宗源重要批示大讨论。学习中大家一致认为：石书记的批示虽然是针对某企业的工农纠纷，但具有一定的代表性，在我市的六枝、盘县、水城、钟山等地均有因采煤引发地质灾害，造成村民联名上访，甚至酿成进京告状事件，已引起各级各部门的高度重视。
党组书记、局长周文武在发言中强调：石书记的批示充分体现了以人为本的科学发展观，是十六届六中全会报告中提出的“节约发展，清洁发展，安全发展”的具体实践。他要求全局职工认真学习领会并抓好四个方面的工作：
一是进一步加强以人为本的科学发展观重要性的认识，重点解决为谁发展、靠谁发展的思想观念问题。
二是进一步加强安全生产执法，规范执法行为。紧紧围绕安全生产是贯彻以人为本的科学发展观，保护好人民的生命财产，维护职工权益就是为人民服务；坚持经济社会发展必须建立在可持续发展、安全发展、清洁发展、节约发展基础上，做到人与自然的和谐。
三是正确处理人民群众来信来访案件。按照《贵州省安全生产条例》管辖范围，做到及时、耐心、细致，力争把矛盾化解在基层，把事态控制在萌芽状态之中。
四是组织或配合有关部门严厉打击安全生产经营活动中的违法行为。督促生产经营单位的第一责任人切实履行安全生产的监管职责，包括从业人员和特种作业人员的教育培训，劳动防护用品的配置使用，非法使用童工等违法行为都应坚决打击和制止。（市安监局／冷真平）
全市客运企业安全工作会议召开
8月31日，全市客运企业安全工作会议在明湖宾馆召开。市、县安监、公安、农机、交通等部门及客运企业负责人、新闻记者共60余人参加了会议。会议由市安监局局长周文武主持。
针对我市近期道路交通安全的严峻形势，结合贯彻全省客运企业安全工作会议精神，市政府决定召开此次全市客运企业安全工作会议。会上，首先传达全省企业安全工作会议精神；通报我市1—8月道路交通安全情况及客运企业安全工作情况。水城运输公司、事故单位和管理部门作了发言；市公安局常务副局长肖锋作讲话；市人民政府副秘书长蔡军作了《认清形势、切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感和使命感》的讲话。
会议强调：加强对客运企业的安全监管，确保客运交通安全，道路交通和管理部门要充分发挥道路交通安全工作联席会议的作用，清理、排查公路危险路段，加快整治步伐，严肃工作纪律，严格责任追究，凡因预防事故措施落实不力、工作严重失职酿成较大以上交通事故的，要坚决追究相关单位责任；对不负责任、玩忽职守构成违法违纪的工作人员和领导干部要从严依法处理。通过加大事故责任追究，改变责任倒查失之过宽的状况，彻底解决道路交通安全管理工作中“严不起来、落实不下去”的问题。有关部门和企业要认真吸取事故教训，制定整改措施，建立健全道路交通安全管理长效机制。
会议要求：各级各有关部门务必从维护社会稳定，构建和谐社会的高度出发，紧密配合，恪尽职守，采取强有力措施，狠抓落实，把道路交通事故降下来，为保障人民生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展创造安全、畅通的道路交通环境。（市安监局/冷真平）
民警因公意外亡 获保赔付8万元
8月9日下午，市委政法委、中国太平洋人寿保险六盘水中心支公司有关人员到水城县向因公意外身亡的县公安局看守所民警彭维平家属发放8万元人身意外伤亡保险金，这是市委、市政府对荣立三等功以上或获得全国、全省荣誉称号的政法干警实行疗养休假制度以后，建立政法干警因公伤亡保险制度，落实从优待警政策、解除一线干警后顾之忧的又一体现。
7月11日，水城县公安局看守所民警彭维平因公驾驶一辆依维柯警车到省公安厅办理单位新车牌照落户有关手续返回途中，在水黄公路滥坝镇境内天生桥处，被迎面驶来的一辆装载炭粉的安徽四桥故障大货车撞毁，造成彭头部受重伤。后因伤情严重，经抢救无效死亡，年仅53岁。
事故发生后，水城县公安局及时向中国太平洋人寿保险六盘水中心支公司和市委政法委报案。市委常委、政法书记何冀高度重视，责成市委政法委政治部和保险公司工作人员，按照政法干警人身意外伤亡保险理赔的相关规定及时收集资料，协调处理理赔事宜。
市委、市政府历来关心重视全市政法干警。为认真落实“从优待警”政策，2006年以来，市委、市政府始终坚持以人为本，为全市一线政法干警购买人身意外伤害保险，为一线政法干警解除了后顾之忧。
政法干警人身保险意外伤害保险，体现了党和政府对政法干警的关心和爱护。事故当天，中国太平洋人寿保险六盘水中心支公司总经理彭斌向彭维平家属按照理赔的条款作了理赔说明，向其家属发放彭维平人身意外伤亡保险金8万元，并对其儿子彭珩赠送了一份10万元人身意外伤害保险。
图为保险公司工作人员向彭维平家属发放保险金。（市政法委/兰荣江 摄影）
安监局作风教育整顿活动通过市检查组验收
8月10日，市直党政机关教育整顿活动检查验收第十组组长魏亚非等一行三人，到市安监局检查验收机关作风整顿教育活动情况。
此次检查验收工作，主要采取听汇报、查资料、召开座谈会、民主测评、发放调查问卷、个别谈心、量化评分等方式进行。首先听取安监局党组书记、局长周文武作作风整顿活动工作汇报。汇报中，周文武从学习动员、查找问题、整改提高、开展专题活动、取得阶段性成效等方面向检查组详细介绍了本局作风整顿活动的开展情况。５个月来，市安监局做了大量工作，圆满完成各个时段的任务，较好地促进机关作风进一步好转。随后，检查组发放了六盘水市机关作风教育整顿活动调查问卷、民主测评表，当场答题；召开座谈会；查阅相关资料。
最后，检查组对市安监局的作风整顿活动作出如下评价：局党组对省、市作出的机关作风教育整顿活动安排高度重视，立即成立机构，制定工作方案，严格按照上级规定的开展机关作风教育学习内容组织学习讨论；局党组书记亲自作动员报告、上廉政党课；活动中采取多种形式广泛征求意见，查找存在的问题，制定措施，边学边改；领导班子参加双重组织生活、谈心交心活动，主题教育按时完成。在整个活动中，领导班子、干部做到“三个带头”，带头学习、带头查找问题、带头整改。经检查评定，确认验收合格。（市安监局/韦正洪）
省交警总队领导到我市督导道交工作
8月29日至31日，省公安厅交警总队副总队长陈建州来到我市，在市公安局交警支队肖开荣、管维等陪同下，先后到水城县立火、滥坝、水黄高等级公路、市中心城区，沿途对事故预防和开展道路交通安全集中整治工作进行了检查督导，陈建州一行实地察看了“7·4”事故现场，察看了水黄高等级公路管理大队等基层交警大队预防道路交通事故和开展集中整治工作的图片和资料，并与大队民警一起座谈、分析预防道路交通事故工作。督导期间，钟山交警大队、水城县公安局交警大队负责人向督导组介绍了“8·21”、“8·24”、“8·25”特大交通事故情况，支队长肖开荣等就我市当前的交通安全形势，预防交通事故和开展道路交通集中整治工作，特别是“8·21”等特大交通事故后，支队、大队为遏制重特大道路交通事故发生，采取一系列强有力的、有针对性的措施、方法，取得的效果向陈建州一行作了详细汇报。
听取汇报后，陈建州对我市积极贯彻落实公安部交管局、省公安厅开展道路交通安全集中整治工作，有针对性地开展事故预防工作给予了充分肯定，他与参会人员一道，深入剖析了我市近期发生的“8·21”、“8·24”、“8·25”特大道路交通事故，对事故原因、调查取证、交巡警工作职责、“五进”宣传、责任倒查等进行了认真的分析研究，并提出如下要求：
一、千方百计地做好预防道路交通安全事故工作，要变压力为动力，主动出击，有针对性地整治酒后驾驶、超速行驶、超载形势等严重交通违法行为；
二、充分发挥新闻媒体的作用，向社会通报事故情况，通报公安交警部门以对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，为预防和减少事故的发生，遏制重特大道路交通事故所采取的一系列工作措施、效果；
三、各交通民警要认真履行职责，恪尽职守，尽职尽责做好自己的本职工作，要把道路交通管理工作，特别是事故预防工作作为一项重要工作抓紧抓好；
四、自觉接受社会各界的监督，认真查找工作上存在的问题，吸取经验教训，既要严格执法，又要热情服务。（市交警支队）
明确职责 有章可循
水钢炼钢厂规范劳务用工安全管理
日前，水城钢铁公司炼钢厂出台了《炼钢厂检修市场化劳务用工安全管理规定》，这是该厂继《外委用工安全作业规程》之后，强化劳务用工安全管理的又一新举措。
随着生产建设的不断发展，炼钢厂结合本厂实际推行设备检修市场化管理模式，根据该厂设备维护管理的需要外委引进检修队伍。检修市场化外委劳务用工措施的推行，缓解了炼钢厂一厂两线设备维护检修力量相对薄弱的矛盾，确保了转炉和铸机等关键设备和生产的安全。但是，由于外委劳务用工综合素质参差不齐，部分人员相对缺乏良好的安全意识和自我安全保护技能，在一定程度上影响到了安全生产。对此，该厂制定了《炼钢厂检修市场化劳务用工安全管理规定》，进一步明确了劳务用工和业主单位在安全生产管理方面的义务和责任：劳务用工单位必须按照国家有关规定做到合法用工；承包施工项目必须同时签订安全协议；为劳务用工人员配备必要的劳动保护用品；负责组织好人员安全教育培训；聘用的特殊工种作业人员必须持有国家统一颁发的特殊工种操作证等。业主单位必须将外委劳务用工纳入本单位日常的安全管理；建立外委劳务用工安全管理台账；根据作业区域建立外委劳务用工安全互保对子；不得违章指挥外委劳务用工超出工作范围外的违章作业；配合安全和机动部门加强对外委劳务用工的安全管理等。（水钢炼钢厂/钟亚鹏 王丽亚）
玉舍乡云盘山发生山体滑坡
8月26日凌晨2时，水城县玉舍乡玉舍村小营组云盘山因暴雨等因素诱发山体滑坡灾害，灾害规模30万立方，受灾一户二人，其中1人死亡，1人受伤，直接经济损失27万元。
水城县公安局玉舍派出所接到事件报警后，派出民警和协勤人员11人先期赶到事发现场维护秩序。因当时危情仍在发生，受灾群众情绪十分激动，要冲进现场，公安民警甘忍辱骂，制止群众进入险区。这时，县局值班领导张勤益接报后，正率11名消防民警、12名值班民警赶到现场。
灾害发生后，县委书记杨龙政、县长刘睿、副县长陈依良及有关部门领导立即赶赴现场指挥抢险，县公安局政委陈放鸣，副局长陶甄、申沁恒又先后组织民警45名，与市公安局特警支队17名干警陆续赶到。经过6个多小时的抢险，抢险工作基本结束，受险情威胁的其余村民全部转移到安全地带。
灾害发生后，遇难者家属以曾经多次向当地政府反映险情而政府未采取措施而造成伤亡为由，聚集100多人，强行把死者尸体抬到乡政府办公楼大厅，还对执勤民警进行谩骂和殴打。经公安机关调查取证后，将7名闹事人员带离现场。经审查，依法对杨超、杨双全、邓营昌、王兴义等4人分别执行政拘留9天。
通过耐心细致的思想工作，目前，死者家属已与政府签定协议，将尸体抬回家处理，我执勤民警已大部分撤出。（市公安局/吴永章）
领导言论
用总书记重要讲话武装头脑
努力完成安全生产各项任务（节选）
李毅中
（2007年7月23日）
建立健全安全生产工作体系
1、以“安全发展”为核心的安全生产理论体系。构成体系有6个要点：
一是“安全发展”科学理念和指导原则；二是“安全第一、预防为主、综合治理”方针；三是“两个主体”（企业责任主体和政府监管主体）和“两个负责制”（企业法定代表人和政府行政首长负责制）；四是依法治安、重典治乱，建立规范的安全生产法治秩序；五是依靠科技进步，提高劳动者素质，用科技教育引领支撑安全生产；六是依靠人民群众，建立广泛的参与和监督机制。
2、以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规体系。以《安全生产法》为主体，以相关法律规定、行政法规、部门规章和行业标准规程、地方性法规规章等为支干，以企业安全生产规章制度为末端的我国安全生产法律体系，已初步形成并渐趋完善。全国人大常委会通过了《刑法》修正案（六），将情节特别恶劣的安全生产事故责任罪的刑期，由七年以下修改为五年以上，增设了不报、谎报事故罪；最高法院、最高检察院作出了关于办理危害矿山安全刑事犯罪案件的《司法解释》，明确了犯罪主体，规定可以数罪并罚；国务院颁布实施了《生产安全事故报告和调查处理条例》；中纪委、监察部就安全生产领域违法违纪行为的党纪政纪处分作出了规定。
3、以12项治本之策为内容的安全生产政策措施体系。国家从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急体制等12个方面，使安全生产政策措施体系初步形成并逐步完善。
4、中央和地方相结合、综合监管与行业监管互动的安全生产监管监察体系。
①国家层面上：在国务院领导下，国务院安全生产委员会为全国安全生产工作的协调机构；安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等无主管部门行业领域的安全生产监督管理工作；国防科工委、公安部、建设部、农业部、交通部、铁道部、民航总局、电监会和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的安全生产工作；质检总局负责锅炉压力容器等4类特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，以及儿童、妇女的劳动保护工作职能。
②地方层面上：各省（区、市）、市（地）和93%以上的县级政府已建立专门的安全生产监管机构；有156个市（地）和1197个县建立了安全生产执法队伍。全国共有安全监管监察人员约5.8万人。“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，以及“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作责任体系，已经形成并逐步完善。
③应急管理体系建设取得进展。2005底国务院批准成立了国家安全生产应急救援指挥中心。矿山、危化品和消防、海上搜救、铁路、民航、电力、核工业、旅游、特种设备等10个专业应急救援机构也相继建立。目前已有12个省市成立了应急救援指挥中心，143个市（地）成立了安全生产应急管理机构或救援指挥中心。由国家级救援基地、地方骨干救援队伍、企业救援队伍和社会力量共同构成的应急救援队伍初具规模，全国专业应急救援队伍约25万人。
5、由阶段奋斗目标和年度控制指标所构成的安全生产目标指标体系。建立健全了安全生产控制考核指标制度。由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、27个具体指标构成。绝对指标包括了工矿商贸企业（煤矿、矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业7项；相对指标包括了亿元GDP死亡率、工矿商贸10万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率以及10万人口火灾死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万机车总行走公里死亡率、特种设备万台死亡率等8项；重特大事故起数控制指标分为一次死亡3－9人和10人以上两项指标。（总局网）
认真吸取“7·29”事故教训 提高应对处置能力
——在全国安全生产视频会议上的讲话（节选）
李毅中
（2007年8月6日）
“7·29”淹井事件的抢险救灾工作能够取得成功，首先是党中央、国务院高度重视，亲切关怀，指示明确。事发当日，温家宝总理作出重要批示，要求抓住时机，科学部署抢救工作，确保被困人员安全；7月31日总理再次批示，要求紧急调集人员和设备，予以支援。华建敏国务委员在两次批示中，要求全力施救，科学施救，防止次生事故；加大送风、清淤和排水力度，力保向被困矿工送上牛奶、饮料，力争尽早救出被困矿工。刘云山、华建敏同志还打电话，对救援和舆论宣传工作提出了明确要求。党中央、国务院领导的指示，明确了抢险救灾工作的方向，使参与救灾的同志受到鼓舞鞭策，也使受困人员增添了获救信心。二是组织指挥坚强有力，正确决策，科学施救。河南省徐光春书记、李成玉省长和史济春副省长等负责同志站到了抢险救援第一线，市县负责同志在第一时间赶到现场。省市领导与我们在现场共同确定和组织实施了“一堵、二排、三送”的救援方案。在实施过程中充分考虑到各种因素变化，针对不断出现的新情况、新问题，及时调整部署，走一步看两步，科学果断决策。三是以武警官兵、义马煤业集团公司干部职工为骨干的抢险人员以及地方的同志顽强战斗、奋勇拼搏。350名武警、消防官兵在支建煤矿和中铝矿业分公司铝土矿职工的配合下，在大雨中连续奋战，成功地堵住了透水点并加固了河堤。义煤集团成建制调队伍，成批量调物资，全面承担了井下排水清淤等抢险营救工作。市县两级党委政府调集各方面力量全力投入，为抢险救灾提供了保障。四是社会各方积极支援，密切关注，共同努力。在雷击造成供电中断的情况下，电力部门迅速排除故障，恢复、保证了供电；交通部门组织队伍抢修公路，保证运输车辆通行；移动通讯部门对矿区进行紧急扩容，保证了信息畅通；气象部门实施了局部消云作业，减轻了洪水压力；水利部门紧盯上游水库的安全；医疗、防疫部门调集车辆和人员，保证脱险矿工得到及时救治；荥阳水泵厂组织职工连夜加班组装水泵；中原油田做好了地面打钻准备；中铝公司总部负责人赶到现场；当地一些企业主动提供抢险救灾物资；各类媒体做出了客观、及时的报道，社会公众反映正面。五是支建煤矿和被困矿工积极自救。事故发生后支建煤矿和当地铝土矿积极组织自救。被困人员按照指挥部的要求划分了若干小组，互相鼓励，保持镇定，及时监测有害气体浓度，妥善处置携带的炸药雷管，探水探路进行自救，为救援行动创造了有利条件。
这里特别要表扬的是，河南省安监、煤监局和省煤炭工业局，豫西煤矿安全监察分局、三门峡市和陕县安全监管机构、煤炭行业管理部门的同志，险情发生之后行动迅速、工作得力，许多同志废寝忘食、夜以继日奋战在救灾现场，一些同志到井下一线组织和参加排水清淤，为抢险救灾做出了贡献。
这次抢险救援成功，彰显出党和政府立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的执政理念；体现出广大党员干部把人民群众利益放在首位、保护人民生命财产安全的政治责任感；反映出武警部队和国有企业在抢险救灾中的突击队和骨干作用；展现出“一方有难、八方支援”的和谐氛围和良好风尚，显示了社会主义制度的优越性。（总局网）
政策长廊
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
（安监总局令 第13号）
第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；
（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。
第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。
上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条 对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。
上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。
第十条 事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。
第十二条 事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；
（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；
（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。
第十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；
（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；
（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。
第十四条 事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
第十五条 事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
第十六条 事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
第十七条 事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
第十九条 法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十条 违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。
第二十一条 对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。
第二十二条 本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
市安委会办公室关于重点行业和领域
安全生产隐患排查治理专项行动督察通报
（市安办通字[2007]32号）
各县、特区、区人民政府，市直有关工作部门，中央、省属驻市企事业单位：
根据省安委会《关于对全省安全生产隐患排查治理专项行动和重点工作进行督察的通知》要求，由省安监局党组成员、贵州煤监局副局长陈晓辉带队，省总工会、省质监局、省煤管局组成的第三专项督察组，于8月13—16日，到我市进行重点行业和领域安全生产隐患排查专项整治督察。现将督察情况通报如下，并结合全市开展专项治理情况，提出如下要求：
一、省督察组历时4天对我市水城县金狮子水电站、新世纪房开公司四季雅苑施工工地、雅苑酒楼；钟山区磊鑫砂石厂、黄办安监站；六枝特区大田煤矿、六枝汽车站、六枝特区交警大队五中队值勤点及六枝工矿集团等9户重点企业和县、区政府及相关部门，开展安全生产隐患排查治理专项活动。其中监督检查主要存在以下几方面的问题：
（一）对专项排查治理工作认识不足，个别单位及部门未建立和制定本单位、本部门安全生产隐患排查治理专项行动组织机构和方案措施。
（二）部分行业和领域将日常安全管理代替此次专项隐患排查行动，没有针对性措施，未按隐患排查“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定，建立隐患排查档案和台账，未按规定上报专项排查整治报表。
（三）未按专项排查治理工作的总体部署，分阶段的开展工作，个别企业对各阶段的工作未进行安排、检查、整改、总结，对安全排查隐患排查专项治理工作的人力、物力、财力投入不足，隐患整改落实不好。
二、根据省督察组检查存在问题，结合《市人民政府办公室关于在重点工业和领域开展安全隐患排查治理专项行动的通知》（市府办发［2007]68号），特提出如下要求：
（一）要进一步加强领导，提高认识。开展此次重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项活动，是党中央、国务院，省委、省政府落实科学发展观，坚持安全发展，构建和谐社会的一次有阶段性的工作，时间从2007年5月至9月，各级各部门要高度重视，认真落实责任，完善工作方案，注重阶段实效。
（二）进一步认识隐患排查是企业的主体责任。各重点行业和领域要按照市府办发[2007]68号文件要求，对第一、二阶段未进行的工作，立即补课，将此次专项治理与日常的安全管理区别开来，要建立排查制度和档案台账，严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，对查出的安全生产隐患要落实整改措施。
（三）各县、特区、区人民政府、市直各有关部门从即日起到９月底，立即组织安全生产专项治理行动监督检查，结合这次省督察组检查提出问题，举一反三，市直各有关部门要结合自身的职能职责，有针对性的抓隐患排查重点，加强监督，重在落实整改，消除隐患，迎接国家和省的专项督察。
（四）各地各部门及煤矿、非煤矿山企业，要深刻吸取8月17日山东新汶矿业集团华源有限公司，因山洪暴发导致河床冲垮，矿井被淹事故的教训，进一步做好煤矿和非煤矿山的雨季“三防”工作，加大对山洪暴发、泥石流、坍塌等水患地质灾害的隐患排查治理力度，防止重特大事故的发生。
（五）将煤矿、非煤矿山井下火工品隐患排查整改同此次专项治理工作结合起来，认真落实煤矿、非煤矿山火工品的审批、运输、储存和使用责任，坚决遏制矿山火工品引发的各类事故。
（六）继续打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，强化煤矿生产矿井、技改矿井、在建矿井、关闭矿井、整合矿井的安全监管，煤矿“四大件”符合国家标准和行业标准。资源整合工作进度要加快，认真协调处理好煤矿整合关闭工作中出现的新情况，新问题。
（七）进一步加强道路交通的隐患排查专项整治，加强危险路段、重点时限的巡查监管力度，加大市中心城区营运车辆隐患排查，有效遏制酒后驾驶、超速超载、占线停车、抢道营运等违法行为，防止道路交通重特事故的发生。
（八）各县、特区、区人民政府，要认真按照市委、市政府的要求，切实抓好此次安全生产隐患排查治理专项活动，要加强领导，落实责任，突出重点，强化监督，认真整改存在问题，确保专项治理行动取得实效，更好地营造一个文明、和谐的社会环境，迎接党的十七大胜利召开。（市安办）
监管动态
安监局作风教育整顿活动卓有成效
根据《六盘水市机关作风教育活动检查验收工作方案》及《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，市安监局以自查局领导班子、领导干部“三要三不要”为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点，着力改进学风；以“五个树立”为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”为重点，着力改进生活作风等方面的情况，5个月来机关作风教育整顿活动取得显著成效，并顺利通过验收。
一、坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取、墨守成规、思想僵化的思想和行为。
二、坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际、忽视学习等问题。
三、坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义和官僚主义作风。深入各生产经营单位进行安全检查，认真排查安全隐患，解决安全生产的实际问题，视人民群众的生命财产安全为监管工作的首要任务，全力严防生产安全事故的发生。执法中不粗暴、不飘浮，工作上不推诿、不扯皮，尽心尽责，工作效率高。
四、坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散的工作作风和风气。
五、坚持艰苦奋斗的优良传统，坚决杜绝贪图安逸、追求享乐、挥霍公款、吃喝玩乐等不正之风。
六、在树立勤政、廉洁、为民、务实方面，以《若干规定》为重点，开展“强化自律意识，促进作风转变”为主题活动，切实加强廉政建设。6月13日晚，组织收看中央电视台“焦点访谈”节目，以此警示和教育干部职工遵章守法，文明执法，严格执法；组织党员、领导干部、职工全文学习《若干规定》，并做到人手一份；23名副科以上干部认真填写《党员领导干部对照〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉自查登记》；开展示范教育，组织职工学习《领导干部作风建设、廉洁从政、党内监督实用手册》、观看《基层干部违纪违法警示录》等，筑牢思想防线。
七、在创建一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的班子方面。领导班子始终坚持以人为本和安全发展理念，忠于职守、不辱使命，牢记八个良好作风，努力向能干事、干成事、团结向上、有战斗力和凝聚力的领导班子迈进。
八、围绕推进“三农”问题，积极为扶贫做点实事。一是为扶贫小学解决10吨水泥修建学校；二是为该小学修建学校解决资金2.58万元；三是5月31日，购价值2000余元的慰问礼品（笔记本、书、笔等），作为对该校“六·一”儿童节慰问礼物送至学生手中。（市安监局/韦正洪）
部门联动 开展民爆物品安全检查
为了进一步延伸治爆缉枪专项整治行动，加强我市民爆物品的安全管理，严防各类涉爆案件事故的发生，市公安局于7月4日对部分涉爆单位进行了检查。
本着“严加防范、确保安全”的原则，检查组在对水城县勺米乡观音煤矿、范家寨煤矿进行检查时，发现两矿都无防雷设施，且消防设施不完善，范家寨煤矿雷管储存库有超范围储存情况。对发现的问题，检查组立即下达了整改通知书，要求两家煤矿立即停止使用火工品，并在十日内进行整改，经公安机关检查合格后方可恢复使用。
为了迎接2007年凉都消夏文化节的顺利召开，市公安局于7月10日至8月10日，分别与市安监局、市政法委等组成了多个检查组，分别深入各基层公安机关和涉爆单位，对民用爆炸物品的使用、储存、审批等环节进行检查。现检查工作仍正在进行之中。（市公安局/韦昌学）
交安隐患排查治理专项行动结束
近日，市交通局道路交通安全生产隐患排查治理专项行动业已结束。其检查情况如下：
（一）道路运输：共检查全市道路运输企业98家（包括：运输企业、汽车客运站、危货运输企业、驾驶员培训学校和汽车维修业）。
查出隐患：个别客运车辆有私自增设座位现象；部分从业人员未定时参加安全学习；个别企业的车辆技术档案未按《贵州省道路客货运输管理档案规范（试行）》规定建立；企业事故应急预案没有具体处理方案；部分企业对安全生产的落实没有记录；天盛车场让二级维护的客运车辆排发班；押运记录内容不全。
（二）水上运输：出动执法车辆12台次，执法人员42人次，对全市渡口及有关电站库区进行全面排查。
查出隐患：北盘江六枝特区段个体运输船舶今年未检；水城县金狮子水电站非法渡口死灰复燃。
（三）公路养护：主要对各县（区）公路管理所安全生产责任制、安全管理制度、管理机构、人员落实及应急预案建立情况进行了检查，各家都能基本建立健全。
隐患：共查出隐患20条，主要是农村公路（油路）水毁造成的路基下沉、桥梁、涵洞、防护工程被冲毁，造成交通中断。
（四）建设施工：红威公路一期工程红果至响水段、玉舍至马场桥公路、英柏公路羊场至柏果段；县际公路普水公路河洋至野钟段、晴雨公路凉风洞至雨洗段、水盘东线米箩至野钟段、安顺经西秀区至六枝公路羊场至大店子段；通乡油路水盘东线野钟至花戛段、三岔口经玛依至大山公路、俄脚经都格至发耳公路、郎岱至洒志公路等在建工程安全生产许可证、各项安全生产规章制度、安全生产管理机构、人员、经费等的建立落实情况进行全面检查，各家都基本建立健全。
隐患情况：红威公路一期工程红果至响水段冷水沟、欠屯、刘家湾子滑坡点边坡上方有住户，时逢雨季，存在不安全因素；沿线高边坡危石存在安全隐患；粪箕厂至分水岭段右侧边坡有顺层；分水岭隧道属煤系地质有低瓦斯；三岔口经玛依至大山公路戛拉河高边坡施工危石较多，边坡较陡，存在安全隐患。（市交通局）
供销系统部署近期安全检查工作
8月21日，市供销社召开全市供销系统安全知识培训会议，部署本系统安全检查。
会议传达和学习了省安监局《贵州省烟花爆竹批发企业储存仓库安全管理规范》（试行）、《贵州省供销合作社系统内部财产安全互助金统筹实施办法》等文件，对烟花爆竹安全基础知识、安全责任状不能一“签”了之、让制度真正制而有用等安全知识进行了系统学习。市供销社主任李玉平到会并对搞好系统安全管理工作提出了具体要求。会上，与会人员还就经营活动中的安全管理工作进行了交流。各县、特区、区供销社及市社直属企业分管安全工作负责人及安全管理人员共20余人参加会议。通过学习和讨论，与会人员统一了思想和认识，进一步明确了安全生产工作的长期性、重要性和紧迫性，会议达到了预期目的。（市供销社/李良英）
咬定悬案不放松 十年匿迹再现踪
1998年4月21日晚22时许，六枝平寨火车站附近的“荣华饭店”店主李某身中数刀，死在饭店的厨房里。当时因无人知晓作案事实，又无目击者，警方到达现场后，对现场作了认真严密的技术处理，那怕是餐桌上唯一的一个酒杯也予以技术保存。
火车站历来是一个人员复杂、人口流动量大的场所。查找李荣华被害的原因，抓捕杀人凶手，纯属大海捞针。十年来，此案象一块盘石，紧紧的压在刑警们的心上，不破此案，何以向人民交待，何以安抚屈死的冤魂。
2007年，六枝公安局党委高度重视历年来未破命案的侦破工作，制定侦破方案，落实责任制，创新破案机制，将历年积案进行认真的清理，广开破案线索，加大了侦察力度，利用现行技侦技术对历年来破命案进行通盘“扫描”。
8月15日，经办案民警４0多小时的艰苦工作，平寨“荣华饭店”李某被杀案件最终锁定为六枝特区折溪乡六保村的肖某身上，并将其抓获。经过审讯，肖某供认了于1998年4月21日21时在“荣华饭店”吃饭、喝酒，因无钱支付餐费与店主争吵，在撕打搏斗中用菜刀将李某杀死的犯罪事实。
今年以来，六枝警方已破获历年命案积案３起，开创了该区历年命案难破的先河。
（市公安局/吴永章）
安全监护
为了确保安全生产，水城钢铁公司炼钢厂通过开展生产现场危险源（点）辨识，认真落实各级安全管理责任，使全厂危险源及相关的检修作业处于安全受控状态。图为在混铁炉动力电缆沟隐患整改作业前，专职安全管理人员与自动化车间安全管理负责人在现场检查安全措施落实情况。
（水钢炼钢厂安全科/钟亚鹏 詹红琴 摄影报道）
事故分析
水钢安全管理处从严加强事故管理，对发生的各类事故严格按照安全管理“四不放过”的原则，认真组织事故调查和分析，及时查找出事故的原因，制定出有效的防范措施和整改方案，同时提出事故责任处理意见。图为安全管理人员正在事故现场进行调查取证。
（水钢炼钢厂安全科/钟亚鹏 王丽亚 摄影报道）
责任落实
在一厂两线管理体制下，为了进一步抓好安全生产管理工作，水城钢铁公司炼钢厂认真落实各级领导安全管理责任制，在安全基础管理方面积极开展自查自纠，进一步加大对生产作业现场的安全监察管理力度。图为炼钢厂厂长陈卫平（左）在连铸机检修现场详细了解安全措施落实情况。
（水钢炼钢厂安全科/钟亚鹏 詹红琴 王丽亚 摄影报道）
县乡直通车
六枝特区：
雨季三防早安排 紧急避险除事故
我区针对近年来190余处地质灾害监控点的险情特点和气象部门2007年夏季气候预报趋势，高度重视雨季“三防”工作，5月中旬下发《关于加强雨季“三防”安全工作的通知》，安排部署对辖区内煤矿、非煤矿山、地质灾害监控点、道路交通、地质危险路段、水上交通防洪等方面，加强汛期监测监控和开展专项排查。同时明确部门责任，成立雨季“三防”工作领导小组，制定“三防”应急预案，建立24小时值班制度，切实落实雨季“三防”工作。
由于连降暴雨，在7月30日排查人员发现中寨乡兴隆煤矿有地质灾害险情时，及时、果断组织撤出井下30名作业人员和办公楼内26名工作人员紧急避险。因措施得力，处置得当，在凌晨次日5时该矿区发生山体滑坡导致井口被埋没，办公楼倒塌冲毁等自然灾害时，未造成人员伤亡，56人安然无恙，避免了一起因地质灾害引发的群体性伤害事件，较好地维护了人民群众的生命财产安全。
（六枝安监局/李清勇）
心系群众的乡干部
——记六枝龙场乡乡长龙醒
8月10日，牛场乡党政办公室接到村干部反映，该乡黄坪村发贡组村民李春家屋后两块巨石在支撑石不断风化的情况下对该农户生命财产安全造成严重的威胁。乡长龙醒闻讯后，立即率党政班子赶往现场进行处理。图为乡村干部察看危石并商讨解决对策的情景。（牛场乡党政办/龙翔 摄）
盘县：
整合煤矿 盘县出台七举措
一、要求各级各部门要充分认识到煤矿安全在盘县经济持续健康发展中的基础性作用，牢固树立全民安全意识。
二、要求在煤矿关闭整合特殊时期，各乡镇要有大局意识，站在时代的高度，肩负起历史的责任和使命，扎实、有效地履行好职责，抓好关闭整合工作。
三、要求正确处理好煤矿关闭整合、安全与发展的关系，发展必须与安全同步。
四、要求处理好电煤、民用煤供应与煤矿业主利益之间的矛盾，民用煤的供应要做到政务公开、村务公开。
五、要求各级各部门要解决好煤矿安全中的个性问题，切实把安全生产主体责任落实到位，防止不作为或乱作为现象发生。
六、要求关闭整合煤矿和煤矿的对外转让要严格按照有关规定进行，严肃查处非法开采、转让行为。
七、要求抓好煤矿“一通三防”和瓦斯治理工作的同时，全力做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、私挖乱采等各行业和领域的专项整治工作。（盘县安监局／张先贵）
全县安全生产督查工作结束
作业场所职业病危害申报摸底工作启动
7月，由安监局局长张先贵任组长，副局长华再兴、王平波任副组长的盘县安全生产工作督查组对全县37个乡（镇）开展为期17天的安全上生产工作督查。
督查重点：各乡（镇）的安全生产责任制落实情况；贯彻落实市、县安全生产工作会议精神情况；重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动情况；完成安全生产目标管理责任书中各项工作目标的情况以及煤矿关闭整合、电煤供应等情况。
督查内容：各乡（镇）和有关部门是否将安全生产责任制分解细化、层层落实；是否将市、县安全生产工作会议精神落实到位，真抓实干；是否认真组织开展安全生产隐患排查治理专项行动；煤矿关闭整合过程中是否有借整合之机抢采、盗采、私挖滥采、关而不实等现象存在。
本次督查分盘南、盘北两组同时进行。
（又讯）根据国家安监总局及省、市安监局的工作要求，盘县全面启动作业场所职业病危害申报摸底工作。
为扎实有效的开展好此项工作，成立了以县安监局局长张先贵为组长的申报摸底工作领导小组，对申报摸底工作作了全面的安排部署，拟发了《作业场所职业病危害现状调查摸底工作方案》。
此次摸底调查的对象为全县生产经营单位及医院等有职业病危害的行业和场所，目的是全面掌握被调查单位的职业病危害现状，建立职业病危害信息系统。目前，《作业场所职业病危害申报表》已全部发放到相关生产经营单位及部门手中，申报摸底工作全面启动。（盘县安监局/华再兴）
新民乡富新煤矿发生井下窒息事故
8月2日，盘县新民乡富新煤矿发生井下窒息死亡1人的煤矿安全事故，给人民生命财产造成损失。该事故充分暴露出部分生产经营企业未能严格贯彻执行上级有安全生产的法律法规和政策，责任主体不到位，存在麻痹、松懈思想。
接到事故报告后，乡党委、政府高度重视该矿发生的此起事故，并迅速组织人员对井下矿工的窒息抢救及善后处理。时至8月5日，善后处理工作全部结束。（新民乡文化服务中心/蒋欣池）
水城县：
我县开展客运安全大检查
为了进一步加强对客运企业、客运车辆、客运车站的监督和管理，消除事故隐患，遏制群死群伤重大交通事故的发生，8月10—20日，水城县开展客运安全大检查。此次检查由各行业部门分别牵头，乡镇组织人员配合。
检查的内容主要是：各客运企业和客运车站贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于近期全省连续发生重大道路交通事故的情况通报》、有关安全生产制度的建立和落实、违法违规以及处罚、各种检验检查记录等情况共十二个方面内容。检查结束要上报总结材料。
通过检查，将进一步加强全县客运企业、客运车辆、客运车站的监督和管理，有效遏制群死群伤重大交通事故的发生。（水城县政府办）
纸厂乡强化宣传促安全
年初以来，纸厂乡积极加强安全宣传，有效促进了安全生产。
一是大力宣传《安全生产法》及有关法律法规。在召集各企业业主和全乡全部职工每月1次深入学习宣传安全法律法规、文件精神、领导讲话、安全生产常识等的同时，要求各村组织村民、企业组织从业人员对以上内容进行再学习、再宣传，让广大村民和工人对安全生产做到心中有数。二是充分利用宣传车、广播、标语、墙报、宣传单等各种宣传形式，广泛开展宣传活动。今年共出动宣传车10余次，广播宣传100余次，悬挂横幅20余幅，出墙报30余期（次），印发2000余份安全宣传单和500余份《安全生产常识手册》，收到良好的宣传效果。三是积极配合“安全生产万里行”活动，开展安全生产演讲赛，安全讲座进校园等活动。通过一系列措施，使安全生产观念深入人心，改变了群众过去被动应付安全监管的现象。（纸厂乡党政办／文治）
米箩乡零售加油站（点）整治显成效
近日，米箩乡召开安全生产专题会，对辖区内的重大安全隐患进行深入分析，确立了以危险化学品安全专项整治为重点，强力开展整治活动，及时消除安全隐患，切实维护广大群众的生命财产安全。
该乡根据自身实际，一是认真制定切实可行的整治方案，对整治活动的范围、方法、步骤等进行了进一步明确，并要求将整治活动作为第三季度的安全工作重点抓好抓实；二是加强领导，整体推进。将全乡分成四个片，成立领导小组，在四个片区同时开展专项整治活动；三是严格纪律，确保专项整治活动取得实效。该乡进一步明确了领导小组成员的工作职责和工作纪律，对工作不力、作风不实或存在营私舞弊等现象的将严肃处理。
通过扎实有效的专项整治，共依法查封违法经营、存在重大安全隐患和“小作坊”式的零售加油点11处，没收汽油200公斤、柴油300公斤，没收加油器械40件，对当事人进行了相关的法律宣传教育，及时地消除了安全隐患，维护了广大群众的生命财产安全。（米箩乡党政办/贺家明 刘勰）
“八到家”推创平安营盘
营盘乡采取“八到家”措施，全面推进“平安营盘”创建活动，取得了明显的效果。
一是宣传资料发到家。各职能部门认真制作禁毒、反邪教、普法、信访、安全等各类宣传资料、宣传提纲及相关知识、平安明白卡、法律法规讲义等，发放到一家一户，共印发各类宣传资料和提纲10万余份，提高了群众的知晓率，为创安工作营造了一个良好的氛围。二是创安工作抓到家。由司法所、禁毒办、综治办、派出所、信访办等单位组成宣传组，向群众宣传创安工作有关知识和法律法规知识。三是创安责任订到家。除主要领导与分管领导、分管领导与单位层层签订责任状外，乡创安办分别与一家一户签订禁毒、守法、反邪教、信访、安全等方面的责任书，使广大群众在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的各项义务，确保创安责任在一家一户得到落实，从源头确保社会的平安稳定。四是排查摸底走到家。五是督促检查访到家。六是群众意见征到家。七是创安任务包到家。八是会议精神送到家。
通过扎实开展平安工程创建工作，全乡社会和谐稳定，风气良好，人民群众安居乐业、文明守法，全年无群体性械斗，无法轮工分子抬头，无越级上访事件，被市县评为信访、禁毒工作先进集体，“平安乡镇”、“无毒乡镇”、“治安红旗乡”等称号，5个行政村被县授予“村民自治模范村”称号，1个村达到“七有七无”治安和谐村要求。（营盘乡党政办/张周虎）
县府开展焦化洗选职业危害专项检查
针对当前我县焦化行业和洗（选）煤企业的作业场所职业危害十分严重的实际，为了加强对职业病危害的监督管理，保障广大劳动者的健康权益，县政府在8月份组织开展对焦化行业和洗（选）煤企业职业病危害防治工作进行专项监督检查。重点对以下项目进行检查：
一、职业危害较大的设备、工艺流程、作业环境；
二、企业是否建立和完善职业危害防治责任制，是否成立职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员；
三、职业卫生防护设施是否具备和能否正常使用，是否为员工配备符合国家标准的劳动防护用品；
四、是否加强了现场管理，是否督促职工正确佩戴和使用劳动防护用品；
五、是否开展岗前职业卫生培训，定期组织职工进行体检和建立健全职业健康监护档案；
六、是否建立健全职业危害事故应急救援预案，是否在醒目位置设置作业场所职业危害警示标志和如实告知从业人员。（水城县安监局/陈陶义）
钟山区：
钟山区召开安全生产工作会议
8月28日，钟山区召开安全生产工作会暨第三季度安全生产例会。会上，区安监局局长吴洪传达近期省、市安全生产会议精神，通报1-8月安全生产情况，安排部署后4个月的安全生产工作；局党组书记王艺海传达学习《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)；副局长王荣、吴国军分别传达了《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患治理专项行动的通知》(国办发明电〔2007〕16号)和《省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅在重点行业和领域开展安全生产隐患治理专项行动通知的通知》(黔府办发电〔2007〕95号)、《省人民政府办公厅关于加快推进煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作的通知》(黔府办发〔2007〕78号)；水矿（集团）公司、水城钢铁（集团）公司、钟山公安分局交巡警大队、德坞街道办事处分别作了发言。
最后，区政府副区长肖一要求：立即组织开展好重点行业领域或隐患排查治理专项行动；深入细致地抓好企业自查自改工作，认真检查落实基层政府安全生产工作；抓好汛期安全，确保雨季安全生产；继续深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战；认真贯彻《安全生产事故报告和调查处理条例》和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》；保持高压态势，严厉打击私挖滥采和各类非法生产经营活动，坚决防范遏制重特大事故，推动全区安全生产状况的稳定好转，迎接党的十七大胜利召开。
（钟山区安监局/路绍萍）
获奖作品选登
编者按：
在2007年“安全生产月”活动之际，由市安监局、市教育局、团市委联合主办的“凉都安全杯”中小学生征文大赛业已评选结束。经大赛组委会的认真评选，共评出获奖作品36篇，其中一、二、三等奖分别为6、12、18篇。
从第7期开始，本刊将获奖作品陆续全部予以刊载，每期刊载6篇。8～9期刊载的文章均为二等奖获奖作品，10～12期登载三等奖作品共18篇。获奖选手及指导老师将由本刊编辑部各赠刊一期。作者年级已改为现在的实际年级。
在此，我谨代表《安全凉都》编辑部，热忱欢迎全市各大、中、小学师生就校园安全问题向本刊投稿，为我市的安全生产工作建言献策，为构建安全凉都、和谐凉都而共同努力。
总编 夏国方
关爱生命 关注安全
市实验小学六③班 李玮洁 指导老师 卢淑秋
“关爱生命，关注安全”是我常常从电视看的，尤其是关爱生命。虽然电视里在说，但有些人还是不会受到启发，因为那些人往往就是吸毒者和迷信的人。
迷信正是利用人们的无知，一些邪教组织披着科学的外衣，残害人们的生命，对社会造成了严重危害。
迷信让我们失去亲人例如：江苏张女士因修炼和迷信“法轮功”，患病不敢吃药治疗，最后疼痛难忍，精神崩溃，自杀身亡。
这让我们知道为追求所谓的“上层次”、“圆满”，很多“法轮功”的痴迷者制造了自焚、自杀或杀害他人的事件。据统计，已有1600多人在此类事件中丧生。
毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品，其危害令人触目惊心！下面讲一个吸毒危害的实例：
陈清是个聪明好学的好男儿，从小就讨人喜欢。
一天，他无意中看到隔壁的两个叔叔躲在角落里抽烟，还东张西望的，显得很神秘。陈清好奇地走过去问到：“你们在干什么？”
“是陈清啊，来来来，给你一支！”
“我不抽烟。”陈清摆摆手。
“这可不是一般的烟，它会让你感觉棒极了！”
“什么？难道……”一种莫名的恐惧在陈清心头掠过，“是毒品？”
“是海洛因，试试吧！抽一次不会上瘾的。”
一阵慌乱过后，在叔叔的劝说下，陈清真有点想试试了——他想，反正就一次，看看到底是什么感觉。于是就接过烟吸了起来。
可就从这“第一次”开始，他又有了第二次，第三次……毒瘾越来越大……后来，陈清整天昏昏沉沉，成绩也一落千丈……再后来，他开始逃学、旷课，甚至四处偷窃——只为了换回一点毒品。老师的开导、父亲的棍棒、母亲的眼泪都没有办法将他唤醒。
有一次，爸爸把他锁在家里。他整天不吃不喝，被毒瘾折磨得死去活来：一会儿冷，一会儿热，大汗淋漓，呕吐不止，好像要把五脏六腑都吐出来似的……他在地上不停地嚎叫，声音也渐渐嘶哑了。到后来，他再也忍受不住，抓起爸爸为他准备的一瓶罐头，猛砸自己的脑袋……
现在，陈清已经被送入戒毒所接受治疗。
读完这个真实的故事，让我们知道毒品是危害人类健康的最阴险的杀手。我们一定要远离毒品。
据统计，吸毒已造成至少10万人死亡。
如果没有健康的身体，智慧不能表现出来，财富变成废物，知识也无法利用。是的，身体是生命的载体。拥有健康，我们才能演奏出更精彩的生命乐章。
安全，人们需要你
钟山区凤凰中心校六③班 罗馨 指导教师 陈义
绚丽多姿的花朵需要雨露、阳光的滋润、呵护；天空展翅飞翔的雄鹰需要苍劲有力的双翅辅助；学生需要老师辛勤的教导。我们那美好的人生同样需要安全。
安全，虽然只是小小的两个字，但是又有谁认认真真的思考过这个问题呢？人们整日把安全挂在嘴边，却没有多少人把他放在心上。有的在公路上嘻嘻哈哈；有的在危险的走廊上蹦蹦跳跳；有的……他们玩时开心，痛时哭喊，从未想过那样做的后果。
钟山区一小曾发生过这样的一件事：当时是学生下午放学，同学们飞奔而下，由于一些学生在楼梯上嬉戏打闹，导致有的同学摔倒，但后面的同学仍然不顾一切的跑下来，最后，致使一个同学死亡，多名同学受伤。
我校也发生过这样的事：老师们送同学们过马路，在斑马线上，一名学生由于过马路时没有遵守交通规则，在马路上嬉戏打闹，被急速驶来的汽车撞倒，后经医院大力抢救治疗，才确保了这名同学的生命安全，没有酿成大祸。
这些事情听了多么让人们悲痛欲绝。亲爱的朋友们，行动起来吧！赶走危险，挽住安全，我们需要安全，需要安全在美好的人生中保驾护航！
一场奇妙的游戏
水矿一中初三①班 徐紫薇 指导教师 周春云
假日，闲着无聊，便打开电脑上网搜索新奇好玩的事物。突然，一个游戏印入了我的眼帘——《谁能夺得最后的宝藏》，这极大地勾起了我的好奇心，于是我迫不及待地进入了游戏。
游戏规则十分简单，就是在保护自己的前提下，以最快速度越过障碍到达终点，用时越少，最后得到的宝藏越丰厚。一开始，我的行程进行得非常顺利，一路畅通无阻，可就在这时，麻烦出现了——我来到一个十字路口，交通十分繁忙，恰恰又亮起了红灯，我不得不停下来等，但无奈寻宝心切，我瞅准了一个缝隙，穿到了马路中央，准备翻过去。正当这时，一辆卡车从我身边呼啸而过，顿时惊出了我一身冷汗，生命之随之减少两百点，我的前进速度开始减慢。接着，我来到了一座煤矿，矿上老总出差，电脑要求我帮他代干一会。这可难坏了我，这该怎么办？我只好硬着头皮指挥采取下的工人拼命挖煤、出口、交易。金钱源源不断地流入了我的口袋，我兴奋地直夸自己是一个天才管理家，不曾想到坏消息传来，井下瓦斯爆炸，死伤数人。这下，我刚挣入的钱又全部出去了，还赔了几十万，生命值急剧下降至三百点。电脑提示我，不能再往前走了，只有在此地恢复生命值至五百店方能前进。于是，我开始好好反思自己的管理，发现我只热衷于采煤赚钱，而忽视了安全检查，才酿成了这一起惨祸。接下来，我深入分析了生产中的薄弱环节，安全隐患和管理漏洞，制定了具体可行的、具有较强针对性的恢复安全生产措施，煤矿“死而复生”了，我的生命值也因此恢复了三百点。在接下来的途中，我采取了谨慎小心的战术，无论在任何情况都要保证安全。在最后的分岔路口时，我又面临着选择：一条是平坦大路，但路程很远；另一条施工现场小路，但路程却只有大路的1/4，经过再三考虑，我最终决定走大路，正当我要走到终点时，从小路那边传来“嘭”的一声，原来一大块石头从施工楼顶摔了下来，我在心中暗暗庆幸；幸亏我走的是大路，要是走小路，那就一命呜呼了吗？来到富有宝藏的神殿，打开锦囊，一缕柔和的金光照射在我身上，我感到非常舒服，一张纸条在我面前徐徐展开：
恭喜你！亲爱的玩家，此刻，你已经得到了世界上最珍贵的礼物——生命与健康，这其实是一个关于安全方面的小游戏，从你的得分数来看，你是一个具有较强安全意识的人，请继续保持这种状态吧，生命与健康将永远伴随你！
游戏到这里，已经结束了，可我的心情却久久不能平静。让我们增强安全意识，牢记安全规章，规范安全行为，共建平安凉都吧！
哥哥走了
钟山区汪中九①班 瞿培露 指导教师 邵长春
生命对于每一个人来讲都只有一次，一旦失去了就永远不会再拥有，因此，这仅仅一次的生命最值得我们珍惜和关注。在现实生活中，真正地区把握这一次生命并且将这有限的生命发挥出无限光彩的人又能有多少呢？每一个拥有者生存权利的人又是否认认真真地去过每一分每一秒呢？这些答案可能在生命结束的那一刻才会有所体会吧！一些人不珍惜自己的生命，总认为自己的生命始终由自己一手掌握，从不会像另一方面想想，如果自己失去了生命，不仅自己消失在了地球的尽头，还会给自己的家人带来沉重的打击，或者是亲人朋友的伤痛，这又是何苦呢？只要我们注意安全不做危险的事多为世界的美好而不管发生什么事都爱惜自己的生命，以和为贵。那么，这有限的生命将会发出四射的光芒，照亮自己面向全世界秀出自己的光辉活出自己的色彩。
在我的身边曾经发生过这样一个事故，令我认识到了生命曾可贵，不可有轻生的想法，更不要作出抱憾终生的事，令自己活到绝望。下面请聆听这个扣人心弦的故事吧！
那是在2004年的10月的一天，我早上起床匆匆去上学，这一天天气非常寒冷，仿佛进入了冰川之中，然而黑沉沉的天空四周寂零的情景令人心中毛骨悚然。我不禁打了一个寒颤，多么可恶的天气使人心里有一种沉重的感觉。下午，哥哥对我说：“等我一下，我开车送你去学校。”我可开心了，因为坐车上学这是多么有面子的事啊！听到同学们羡慕的语句，心里想喝了蜂蜜一样美滋滋地。
我等了一会儿不见哥哥的人影，就到哥哥家里去叫他，原来哥哥在给他的小兔灰灰喂食呢！哎，我这个善良的哥哥总是做事拖拖拉拉，但站在哥哥的后面，看着他的背影，仿佛一下子感觉到哥哥老了许多，再走近一点，那一根根银白的头发已是显而易见了。我心里瞬间有了酸酸的滋味，这可能是哥哥每天起早贪黑地挣钱养家糊口太辛苦才白的吧！可哥哥却总说只要一家人在一起幸福，日子好过一些，这一点又算得了什么呢？我每当听到哥哥对我说这番话时，好感动，真想有个魔力神灯将哥哥送到最幸福的世界去生活，同时我也好想对哥哥说：“我爱你，我最亲爱的哥哥。”
我到了学校以后刚上了一节课，突然传来了一个噩耗，出车祸了，还死了一个人，一个小孩边跑边说，顿时我心里有万般惊恐不安，这种心情是我无法呆在学校上课。于是，我急忙请了一个事假跑到出事现场。远远望去挤满人群的中间有一辆熟得不能再熟的车，我明白了一切，泪水涌了出来，挤进人群之中，更令我惊呆了，哥哥身上盖着一层白布，爸爸妈妈、大伯、二伯、大嫂等全部围在哥哥面前恸哭不止，我已是欲哭无泪了，两腿一软瘫倒在地上。这不是真的，这根本不是真的，不可能，这永远不会是哥哥，妈妈边哭边把我搂在怀中，并且说：“没有人会相信这是真的，可现实如此啊！这一改变不了了。”“不，妈妈，哥哥不会死，永远不会。”我抢着说。回过头来大伯昏过去了，大伯年纪这么大了，遭受如此大的打击肯定承受不了，围观的人也哭了，许多人劝不住也跟着哭起来了。还有哥哥的唯一一个女儿小不点儿你以后可怎么办啊？你失去了爸爸，你以后的日子可怎么过啊？你年纪还这么小怎么可以没有爸爸呢？哥，你好狠心丢下我们这么多需要你的人就这样走了，留下了可怜的妻子孩儿，她们怎么过啊？你只是一时的不注意而造就了生命存在的人一生的痛苦，怎么可以？
在这里，我希望所有听到看到这个悲剧的人，请注意安全，珍惜自己来之不易的生命吧！不要把这些白发人送黑发人的故事再上演了，一生的阴影在心底，一辈子的快乐就会被掩埋。如果想让这个世界的精彩永存，那珍惜自己的生命，让自己走到最后，看完这个世界的精彩与美好吧！
其实，从哇哇坠地开始，生命就存在于我们身上了，这上天给予的生命，是世界点缀的色彩，人类及生物圈所有生物诞生的标志，我们不可以失去。只要拥有就会拥有全世界，一旦失去也就失去了全世界。为了自己，为了亲人、朋友，甚至为了这个可爱而美丽的世界不要轻易放松生命让他从自己手中流走，更不要在自己的不经意之间而放弃了它。它是如此宝贵不能用世间的所有事物来衡量。为了它而骄傲，为了它而奋斗。
珍爱生命，注意安全响动全世界，提醒所有人。让他们觉悟，并且懂得生命不仅是上帝所赋予的，而且还是由自生奇迹般产生的，失去生命，就失去了所有奇迹的发生与终结。
生命如花 安全似枝
市一中高三⑦班 郑nbsp; ≈傅冀淌nbsp; 蒋先娜
生命如花朵般绚丽多彩，然而安全、健康又何尝不是那支撑花朵的树枝。
生、老、病、死是大自然对人的恩赐，在感激的同时，也要学会爱惜。只有爱惜自己的生命，才能让生命之花永发绚丽之光。
然而，现实总与我们的意愿相违。无情的灾难一次又一次危害我们宝贵的生命。他们有的来自大自然，有的来自人类自己。相同的是他们所带来的都是无情的灾难。面对大自然带来的灾难，我们只有预防。但是人类自己所带来的呢？我们不应只是预防，要彻底根除。
如今，我们所在的地球，由于臭氧层的破坏，全球的温度上升，冰川将会融化，海平面将会上升，然后淹没陆地。然后呢？也许你会这样问。然后人类自己将无处可逃，只有面对死亡。其次，毒品、交通事故，它们又何曾停息过。毒品，它是某些没有一点人性之“人”为了赚黑心钱而制造出来的毒药，也可称它为迷魂药。它的危害我们已经显而易知，尤其是对我们青少年的伤害最为突出，只要陷入其中，便不能自拔。我们应该很清楚，毒品也是引起社会动乱、各种犯罪的主要因素，所以我们应该杜绝毒品，拒绝毒品，共同携手消灭毒品，消灭那些制毒之人，还社会一个安定，还我们一个安静的学习环境，这是我们共同的呼唤。
所以，我们应更加爱惜我们的生命，生命是大自然的恩赐，是母亲的给予，就算不是为了自己，就算是回报大自然的恩赐，回报母亲无私的爱，我们也应加倍地爱惜。生命只有一次，生命有时是很坚强的，但有时也是很脆弱的，只要我们不轻易地放弃我们的生命，减少那些危害我们人身安全的灾难，那我们的生命就会更加坚强，我们生命的意义才会进行下去，我们所许下的愿望才能实现，我们的雄心壮志才会有实现的一天。
生命是一切人类活动的基本。只有爱惜生命，人类才能更好地发展下去，人类文明才能持续下去；只有爱惜生命，才会有那支撑着花朵的强枝；只有爱惜生命，生命之光才会放射出去；只有爱惜生命，生命之花才会永不凋谢。让我们共同携手——珍爱生命。
关注安全，生命之本
水矿一中高三⑿班 倪超 指导教师 李静然
“人，最宝贵的是生命，生命对于每个人来说，只有一次。”也许，这句保尔·科察金的名言让我们耳熟能详，可我们真正对待如此宝贵的生命了吗？关爱生命，首先就得关注安全。
如果说生命是生活的主体，那么安全就是生命的载体。它承载着一个人生命的希望，是一个人生命价值得以实现的前提。
在家里，我们常听到父母这样的唠叨：“出门要注意安全，过马路一定要小心！”或许我们对如此种种的叮咛感到厌倦和不耐烦，可我们是否把安全意识植根于心中呢？
无论在媒体、网络，还是在报纸、杂志中，我们都常常看到诸如火灾、食物中毒、人车相撞等安全事故，那断瓦残垣、僵肢断臂、横飞血肉的血淋淋的一幕让人倍感痛心！
前不久，老师们给我们说了一起我们学校的学生安全事故。“五一”长假期间，两个学生去水塘里游泳，其中一个溺水身亡。这样一个年轻的生命好涉世不深，就匆匆离开了人世，留给亲人、朋友的只能是无尽的悲伤！
一个有一定文化知识的中学生，居然发生如此一起安全事故，这不能不说是他的安全意识还比较淡薄。倘若他把安全放在生命的首位，或许就不会擅自作主和同学去游泳进而酿成这一场悲剧了！
生命是宝贵的，失去了生命，我们将变得一无所有。而关爱声明，关注安全则是一种利己于他的、负责的生活态度。
有这样一则报道：2004年印度洋发生海啸。当时，一个在海滩上玩耍的女孩儿注意了海啸前的征兆，于是就赶快告诉自己的母亲，随后她们协同当地的警士将海滩上的游客疏散到安全的地带。小女孩的这一举动就了一百多个人的性命啊！
与此类似，我又想起自己曾在电视上看到的一则消息：一个刚上一年级的小女孩儿发现自己的父母昏睡在浴室里，怎么摇都摇不醒，于是就搬了个板凳站上去把浴室中的煤气热水器的开关关上，又赶紧打开家中所有的窗户通风，随后就打电话报警。煤气中毒的父母很快被抢救过来，事后，她父亲无不深情地说：“是她救了我们的命，她是我们的好女儿！”
我想，无论是那个救了一百多人的英国小女孩儿，还是这个救了自己双亲的中国小女孩儿，她们都懂得一些安全防范措施，将安全意识渗透到自己的生命当中，完成了一份对自己对他人生命保障的担当。
生命弥足珍贵，安全保我同行。在我们人生旅途的每一站，都离不开“安全”这个风向标。
“安全”其实离我们并不遥远。只要我们树立安全的意识，或许就不会迎面闯红灯，进而招致一场车祸；只要我们学习安全的措施，或许就能做到“防患于未然”，避免家庭火灾的发生；只要我们关注一些安全隐患，或许我们就不会夜行小路而遭抢劫了……
生命短暂，生命只有一次，我们要时刻铭记安全，让我们的生命之花开得更加灿烂，更加辉煌，同时“关爱声明，关注安全”也是对周围人的一份责任和担当，这也是一种完美和永恒。
最后，让我们一起来“关爱生命，关注安全”吧！
安全论坛
安全生产是构建和谐社会的有力保障
夏国方
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展大计，事关社会与政权稳定，事关构建和谐社会目标的实现。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个全人类共同关注的热点和难点问题。
一、安全生产与构建和谐社会密不可分
社会主义和谐社会，是一个全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是诸方利益关系不断得到有效协调的社会，是稳定有序、安定团结、和谐共处并让社会平稳进步和发展的社会。只有搞好安全生产，只有真正做到以人为本，拼命保命（拼命工作以保老百姓的生命，中共六盘水市委书记辛维光语），才能实现人身的和谐，实现人与自然的和谐，实现人与人、人与社会和谐，最终实现国家内部系统诸要素间的和谐。
1、安全生产是构建和谐社会的强力保障。构建和谐社会必须“以人为本”，也就是要以人的生命为本。构建和谐社会必须解决安全生产问题，这是当前世界各国和全社会最为关心的问题。如果人的生命健康得不到保障，一旦发生事故，势必造成人员伤亡、财产损失和家庭不幸，最终导致社会的不安宁，何言“和谐”？因此，只有切实搞好安全生产，人民群众的生命财产安全得到有效保障，国家才能富强永固，社会才能进步和谐，人民才能平安幸福。
2、安全生产与构建和谐社会紧密相连，缺一不可。构建社会主义和谐社会的总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。而安全生产也需要健全的法律法规和完善的法治秩序，需要保障劳动者的安全权益，需要建立安全诚信机制。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人的创造活力和生活热情，才能实现社会的安定有序，才能实现人与自然的和谐相处，促进生产力的发展和人类社会的进步。因此我们说，安全生产是构建和谐社会的前提和必要条件之一。
3、安全生产反映和谐社会的内在要求。构建和谐社会，是党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的大局出发而作出的一项重大决策和根本任务，代表着最广大人民群众的根本利益和共同愿望。小康社会是生产发展、生活富裕的社会，是劳动者生命安全能够切实得到保护的社会，理所当然地必须坚持以人为本，以人的生命为本。安全生产的最终目的是保护人的生命安全与健康，体现了以人为本的思想和理念，是构建社会主义和谐社会的必然选择。
二、安全生产，共构和谐
1、加强对安全生产工作的领导。各级党委、政府的高度重视和统一、协调的组织领导，是做好安全生产工作、预防安全事故发生的有力保证。党委和政府应将安全生产纳入本地经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核和选拔、任用干部的重要内容，统一部署，同步推进，严格考核。把安全生产纳入重要议事日程，各级领导干部尤其是一把手，要亲自抓好安全生产工作，形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制。各级负有安全监管职责的部门应按照“管生产必须管安全”和“谁发证、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全管理职责，严把安全生产行政许可关，提高准入门槛，提升企业的本质安全，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
2、进一步落实安全生产责任制。落实好各级政府及其管理部门的安全生产责任和企业的主体责任，是确保安全生产责任和各项保障措施真正落到实处的关键。各级各部门和各有关单位应层层分解，逐级落实责任，落实到企业生产经营的全过程。建立各级政府和部门行政正职安全生产履职情况报告制度，强化行政正职作为安全生产第一责任人的责任，实施好安全事故责任倒查制度和责任追究制度。认真贯彻落实国务院安全事故处理条例，对重、特大安全事故按照“四不放过”的原则，彻底查清事故原因，分清事故责任，依法从严查处有关责任人。
3、加强企业安全文化建设，唱响“安全发展”主旋律。安全生产既要依靠必要的物质基础，更要提高全民的安全素质，强化安全文化建设。各级政府应树立“以人为本”的执政理念，贯彻科学发展观，把人民生命财产安全放在首位。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在全社会各阶层、各群众广泛参与的基础上。各行业和生产经营单位应确立具有自己特色的安全生产管理原则、安全理念和安全文化，落实事故隐患排查制度及防范措施，切实做到安全生产。
4、加大科学技术的推广运用和科技支撑。安全需要科学技术的支撑。各级政府应通过产业政策引导、法律约束、技术示范等措施，向企业引导和推广各类先进的安全生产设备和生产工艺，推动企业安全科技创新和管理创新，依靠科技进步，解决安全生产的难点和重点问题。针对有关安全生产的关键性、综合性问题，加强科研攻关，促进企业加大技术改造力度，淘汰落后的不能满足安全生产要求的技术工艺和设备，提高安全生产的综合防御能力。制定和完善本行业安全技术标准及规程，提高其技术和管理水平。
5、强化安全法制建设。法制建设是安全生产的基础、灵魂和根本，是做好安全生产工作的保证。应坚持把安全生产和监管工作纳入法制化轨道，坚持依法规范、依法监管。加快建立安全生产预警救援机制，加强区域性、行业性生产安全应急救援基础建设，提高政府和企业应对各类重特大事故的能力。加强对重大危险源的监测监控，建立省、市、县、乡和生产经营单位五级重大危险监控与应急救援信息系统，提高事故的防范和处置能力。指导、督促各生产经营单位全面落实《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》及其他有关的安全生产法律法规和生产经营单位安全生产保障制度和措施，健全完善企业内部安全生产工作机构。生产经营单位应重视安全法规制度建设，以全面落实安全法规制度来促进生产经营活动朝着健康、规范、安全、有序地发展。
6、加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产基础，是生产安全的根本保障。应建立国家、地方、企业多渠道的安全生产投入机制，加快技术改造，有计划地偿还历史欠账，消除企业现有的各类安全隐患。各级政府应逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治，配套必要的安全防范、施救设施。各企业要加大资金投入，将安全生产设施、设备的投入纳入本企业年度预算，并认真加以落实。同时，扩大和实用新型、科学、安全型的设施设备，淘汰危及生产安全的落后的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施，提升企业本质安全。建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度，引导企业建立正常的安全投入机制。
构建社会主义和谐社会是一个长期的战略任务，搞好安全生产工作是其重要而必不可少的组成部分。在和谐社会建设的进程中，各级政府和负有安全监管职能的部门，其承担的责任和任务光荣而艰巨而漫长的，因为安全生产工作只有起点，没有终点。只要我们以构建和谐社会的要求，扎实抓好我市的安全生产工作，确保安全生产形势的有效好转，才能为构建和谐社会、和谐凉都作出自己应有之贡献。
（作者单位：六盘水市安监局）
我市废旧金属收购行业亟需整改
司铁剑
金属收购业一直被列为特种行业。公安机关对其实施相关的行政许可和行政审批制度改革后，以《特种行业许可证》审批制度为主的一系列治安管控措施于2002年被取消，废旧金属外运的运输证也随之被取消，从业人员、治安业务员培训工作也被废止，对废旧金属收购行业的监管随之减弱，公安机关废旧金属收购行业实施的相关行政管理职能大部分停止，工作重点向以打击收购销赃违法犯罪活动转移的同时，政府相关职能部门监管机制未能及时建立并发挥应有的作用，导致该行业监管出现了管理“盲点”，诸多是非问题随之出现。
近年来，一些犯罪违法分子大肆盗窃电缆、下水道井盖、交通电力标识及设施，并通过非法经营的废旧金属收购站（点)、流动摊点销赃，不仅造成国家的重大经济损失，而且严重威胁城市、交通、供电、通信等公共安全。仅2006年至今，六盘水供电局（不含六枝、盘县)就发生破坏电力设施案件84起，直接经济损失85.4万元；水城钢铁（集团）公司电修分公司被盗电缆18745米，直接经济损失24.4万元，电修厂至今年3月以来，被盗镍板、锰铁、钼铁、铬铁等物资5.99吨，直接经济损失115万余元；电信部门去年一年共发生盗窃、破坏通信线路案件1402起，直接经济损失510万元，发案数是2004年5.1倍，2005年的1.52倍，经济损失是2004年的1.82倍、2005年的1.5倍。我们认为，盗窃市政、供电、通讯公共设施的违法犯罪活动猖獗与废旧金属收购行业经营不规范，管理工作存在漏洞的问题紧密相关，必须从源头上给予有效遏制。
一、存在问题
1、从业单位及人员快速增长。公安机关审批被取消后，随着近几年废旧金属价格持续上升，据不完全统计，全市废旧收购从业单位数量以原来公安部门控制的13家发展到目前的800余家，无照经营站（点）流动摊点遍布全市各个角落。
2、经营管理混乱，从业人员素质低下，法律知识淡薄。从业单位及从业人员不经过专门的安全防范知识培训，在日常经营管理活动中遵法守法意识淡薄，存在严重安全隐患。业主对其收购站（点)的内控防范不落实，无防盗防火等应急措施，未建立相应的验证登记制度和情况报告制度。在收购生产性废旧金属时，有的不查验出售地单位证明，不对出售人员的单位名称姓名、地址、身份证号码、出售的有关情况进行登记。
3、业主收购生活性废旧金属超越《营业执照》规定的经营范围，违章收购生产性废旧金属情况突出；行政审批未取消前，这类情况公安部门可以没收其违章收购的物品，工商部门也可没收收购物品查处收购行为；行政审批后，公安机关查处违规收购，缺乏查处依据，降低了打击力度。
4、相关职能部门尚未形成监管合力。市内废旧金属通过各收购站（点）收购物品，一部分流入水城钢铁集团公司废钢厂，一部分流入外地的冶炼企业。废旧金属的收购从选点经营到废旧金属流通各个环节的监管工作涉及到政府多个职能部门，部门间又缺乏信息沟通，执法工作缺乏整体协调，未能形成监管合力。
5、相关法规操作性不强。国务院《废旧金属收购业治安管理办法》中许多行之有效措施条款是以公安机关行政审批为前提条件，公安机关审批取消后许多条款措施缺乏可操作性。如在铁路、矿山、矿区金属冶炼加工企业等地附近不得设收购废旧金属，其禁止设点的具体距离过去省公安厅有明确规定。公安行政审批取消后，收购站（点)的选地设立不需公安机关批准，现在铁路、矿区、金属冶炼加工企业等地附近设立了不少收购点，其监管工作出现“盲点”。《办法》中对禁止收购物品缺乏详实名录，在执法实践中缺乏可操作性。
6、在废旧金属流通环节上，过去公安机关以行政的审批为前提，在废旧金属运输上采取使用运输证的手段加以监管，该措施也随行政审批的取消而消失，公安机关在废旧金属流通环节上缺乏相应的措施。
二、建议
1、建立由市政府牵头，公安、商务、经贸、工商、城管、水利、电力、通讯等职能部门参加的废旧金属收购行业管理领导小组，明确各部门职责，切实加强监管，定期召开联席协调会议，采取切实有效措施，坚决切断被盗公共设施的销赃渠道。
2、由物资、商业部门组建废旧金属交易市场，将各废旧金属收购站（点)，集中统一规范管理，由物资商业部门负责市场的经营组织管理，工商、公安部门负责市场监督和治安管理。市中心城区可设立1—4个市场，六枝、盘县、水城分别设立市场，禁止任何单位和个人在市场外设点收购。
3、以市政府名义发布《关于公共设施等专业器材禁止市场流通的通告》，组织各相关职能部门，依照国家相关法规及规定制定发布废旧金属收购业的管理办法，进一步明确对废旧金属收购业的监管制度，废旧金属准运制度，以及对违规违法行为的执法依据处罚标准等内容。
4、工商部门对全市废旧金属收购站（点)逐一重新审查登记，对符合有关要求的合法经营站（点)准予继续经营，对违法违规收购问题，会同公安机关实施查处，对无证经营的坚决予以取缔。
5、建立经委、商务、工商、城管、水利、电力、通信、公安等部门组成行业执法队伍，对所有收购场所进行查处，经费可由各大中型企业提供，设立奖励基金，对查处案件的单位及个人给予物资奖励。
6、成立废旧金属行业协会，建立和完善各项规章制度，形成行业自我管理、自我监督、遵守国家的法律法规。（作者单位：六盘水市公安局）
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全国小煤矿安全基础管理现场会召开
李毅中：坚决实施“三步走” 落实“两个负责制”
7月10日上午，全国小煤矿安全基础管理工作现场会在河南省郑州市召开。李毅中在会上强调，要加快实施解决小煤矿问题的“三步走”战略，在整顿关闭和整合技改取得阶段性成果的基础上，把“管理强矿”推向深入，逐步从总体上提高小煤矿安全生产水平，推动实现煤矿和全国安全生产状况的稳定好转。
李毅中说，目前小煤矿生产力水平总体上明显落后，事故多发，仍属煤矿安全生产的“重灾区”。要解决小煤矿的问题，必须坚决实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的“三步走”战略。第一步整顿关闭，国家已决定加大力度、加快进度，将关闭任务提前到今年年底，而工作进展较快的河南、内蒙古等省区，目前已经完成关闭任务，为全国做出了榜样；第二步要解决小煤矿数量过多、规模过小、技术落后等问题；第三步就是要通过加强小煤矿安全基础管理，建立安全生产长效机制，提升小煤矿安全保障能力和生产技术水平。
李毅中强调，当前和今后一个时期小煤矿安全基础管理工作，必须贯彻落实科学发展观，转变发展方式，落实企业法定代表人和基层政府行政首长两个负责制，推动企业责任主体和政府监管主体到位。要强化企业负责人的责任意识、法律意识、大局意识和创新发展意识，依靠科技进步改善煤矿安全面貌，维护从业人员安全生产知情权、参与权和监督权，排查治理隐患，狠抓薄弱环节，进一步加强对小煤矿安全生产的领导，加大安全监管监察和行业管理力度。
会上，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局表彰了全国实现安全生产1000天以上的69家小煤矿，并举行了赠书仪式。（《安全时空》）
事故多发惹人思 提前防范莫大意
小心危化品天热“上火”
进入7月份，随着气温的不断升高，各地危化品事故多发：
7月29日，一辆装有20吨乙醇的安徽牌照槽罐车行至京沪高速公路宝应段时，与一辆大卡车追尾，造成乙醇泄漏并起火爆炸，车内2名司机被烧伤。
7月26日，浙江省嘉兴市金力化工厂一反应炉因密封垫老化、炉内气压过大而引发爆炸，幸好未造成人员伤亡。
7月25日，一辆运输苯的槽罐车在汾灌高速公路浦南段发生交通事故，导致苯泄漏。
7月14日，郑州市一辆运液化气的槽罐车在西安石化分公司液化气充装站充装时，突然发生泄漏并起火，导致附近居民不得不疏散，事故未造成人员伤亡。
7月11日，山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限公司一分厂的氨醇改扩建生产线在试车时发生爆炸并起火，造成9人死亡、1人受伤。
7月8日，吉林省一辆载有40吨甲苯的罐车在长平至沈阳的高速公路上剐上一辆货车，导致甲苯泄漏，事故未造成人员伤亡。
7月7日，上海市金山石化公司原油码头一个5吨油罐因密封性不强导致少量原油泄漏，原油因遭雷击后起火，事故未造成人员伤亡。
7月5日，吉林中粮生化能源（公主岭）有限公司果糖车间盐酸储罐发生爆炸，造成1人死亡、4人受伤。
专家提醒企业，高温天气易引发危化品事故，因此必须提前做好防范工作，其中包括：采取隔热、散热措施，通过设备通风和自然通风等办法，尽量降低环境温度，避免因高温而引发火灾、爆炸等事故；严格按规定配置防爆电气设备，并对设备进行定期检查，尽量做到设备密闭化、操作自动化，减少溶剂的挥发，杜绝跑、冒、滴、漏；加强明火管理，对生产中的明火要采取隔离措施，并落实防静电措施；严格遵照生产工艺进行操作，禁止使用不合格原料，注意投料顺序和投料速度，严格控制加热温度和升温速度，对重要反应设备应重点监控。（闫静）
中石化颁布安全生产十大禁令
7月27日，《中国石油化工集团公司安全生产禁令（试行）》印发到集团公司的各企事业单位。这是中石化为减少一般事故，防止和避免重特大事故发生的重要举措。
其主要内容是：
一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。
二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。
三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。
四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。
五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。
六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。
七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。（张鹏）
书记送温暖 基层党员倍感动
——新民乡党委书记王赟慰问贫困党员见闻
7月20日，笔者有幸随盘县新民乡党委书记王赟等人对全乡18名基层贫困党员开展慰问活动，送去党的温暖，亲眼目睹了被慰问贫困党员发自内心的感人一幕。
新民乡党委十分重视贫困党员的慰问工作，视贫困党员为“宝贝”，把贫困党员的慰问工作列为乡党委工作的重要议事日程，每到岁初年末或党的生日定为慰问活动日期。
在开展慰问贫困党员活动过程中，王赟一行不顾沿途道路颠簸，乘车来到白鱼、嘿啥两个村开展慰问贫困党员活动的工作。
王赟说：“我代表新民乡党委来看望大家。本来，在纪念建党86周年时我就要前往看望大家的，由于时间关系推到了今天，你们有什么要求，乡党委会尽量想办法答复的。”
白鱼村的老贫困党员景尤怀激动地说“王书记在百忙之中，不辞辛劳还抽空来看望我们，我觉得我们这些老党员没能再为党做什么工作，党还这样惦记着我们，内心感到十分惭愧，就算现在离世，也觉得死而无憾。”
原嘿啥村党支部书记陈志文说：“我这个老废物是一九五四年参加工作的，王书记还这样记挂，亲自前往慰问，我们感谢党的关怀。”（新民乡文化服务中心/蒋欣池）
事故案例
山西宝山矿业有限公司“5·18”尾矿库溃坝事故
2007年5月18日，山西宝山矿业有限公司尾矿库发生溃坝事故，库内近100万立方米的尾矿持续下泄近30小时，造成下游太原钢铁公司峨口铁矿铁路专用线桥梁、变电站及部分工业设施被毁，繁（峙）五（台）线交通公路被迫中断，近500亩农田被淹，峨河、滹沱河河道堵塞。
宝山矿业有限公司位于山西省忻州市繁峙县境内，始建于1996年，是一家股份制私营企业，年开采铁矿石90万吨，年产精矿粉30万吨。该企业尾矿库设计库容540万立方米，设计坝高100米。
事故发生的主要原因：一是尾矿库排渗（排洪）管断裂，回水浸蚀坝体，导致坝体逐步松软并最终溃塌；二是企业未按设计要求堆积子坝，擅自将中线式筑坝方式改为上游式筑坝方式，且尾矿坝外坡比超过规定要求，造成坝体稳定性降低；三是企业安全投入不足，未按规定铺设尾矿坝排渗反滤层；四是在增加选矿能力时，没有按要求对尾矿排放进行安全论证。
这起尾矿库溃坝事故虽然未造成人员伤亡，但直接经济损失高达4000多万元，导致尾矿库下游近100名村民被迫疏散。事故影响和经济损失巨大，应引起各地高度重视。（总局网）
五花八门
安全生产知识自测（一）
1、下列关于《安全生产法》的描述，最准确的一项是（ )。
A．《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律。
B．《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有的生产经营单位。
C．《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有的生产经营单位，是我国法律体系的核心。
D．《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。
2、为了加强安全生产监督管理，（ )生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，必须加强安全生产立法工作。
A．防止和减少。 B．控制。 C．预防。 D．降低。
3、安全生产法律体系既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括（ )。
A．地方性法律规范，技术性法律规范，程序性法律规范。
B．行政法律规范，技术性法律规范，程序性法律规范。
C．技术性法律规范，行政法律规范，程序性法律规范。
D．技术性法律规范，程序性法律规范，各种安全生产规章。
4、专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产制度的法律。下列哪一项是我国在专业领域内的法律。（ )
A．《中华人民共和国劳动法》。
B．《中华人民共和国海上交通安全法》。
C．《中华人民共和国航空法》。
D．《中华人民共和国煤炭法》。
5、与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。下列哪一项不属于相关法律。（ )
A．《中华人民共和国劳动法》。
B．《中华人民共和国海上交通安全法》。
C．《中华人民共和国航空法》。
D．《中华人民共和国煤炭法》。
6、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的（ )。
A．处1年以下有期徒刑或者拘役。
B．处2年以下有期徒刑或者拘役。
C．处3年以下有期徒刑或者拘役。
D．处4年以下有期徒刑或者拘役。
7、国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受到重大损失的（ )。
A．处1年以下有期徒刑或者拘役。
B．处2年以下有期徒刑或者拘役。
C．处3年以下有期徒刑或者拘役。
D．处4年以下有期徒刑或者拘役。
8、生产经营单位隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的（ )。
A．给予警告，可以并处5000元以下的罚款。
B．给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
C．给予警告，可以并处2万元以下的罚款。
D．给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。
9、关于职业病诊断机构，下列说法正确的是（ )。
A．职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担。
B．职业病诊断应当由省级人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担。
C．职业病诊断应当由市级人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担。
D．职业病诊断应当由县级人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担。
10、下列不属于《行政处罚法》中规定的当事人的权利的一项是（ )。
A．当事人有权进行陈述和申辩。
B．当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
C．行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
D．当事人有权让当事人的辩护律师出庭为其辩护。
11、未取得安全生产许可证的相关企业，不得从事生产活动。（ )
12、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，责令限期整改，逾期未整改的，责令停产停业整顿，造成严重后果的依照刑法有关规定追究刑事责任。（ )
13、生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的，责令限期整改，逾期未整改的，责令停产停业整顿，造成严重后果的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（ )
14、未对生产、储存装置进行定期安全评价的要依法追究刑事责任。（ )
15、生产经营单位与从业人员订立协议、免除或者减轻其对从业人员依法应承担的责任的，该协议无效。（ )
16、火灾的防治趋势是“清洁阻燃、智能探测、清洁高效灭火、性能化设计与评估”。火灾防治途径环环相扣就构成了火灾防治系统。（ )
17、有焰燃烧产生的烟气颗粒几乎全部由固体颗粒组成。其中大部分颗粒是在高热通量作用下脱离固体的灰分，小部分颗粒则是在氧浓度较低的情况下由不完全燃烧和高温分解而在气相中形成的碳颗粒。（ )
18、泡沫灭火剂主要靠泡沫覆盖着火对象表面，将空气隔绝而灭火，且伴有水渍损失，所以它对液化烃的流淌火灾。地下工程船舶火灾是无能为力的。（ )
19、噪声控制的方法主要包括：①工程控制；②方向和位置控制；③封闭；④使用消声器；⑤外包消声材料；⑥减振；⑦屏蔽；⑧吸声处理；⑨隔离作业人员；⑩个体防护。（ )
20、火三角是助燃剂、可燃物和引火源的简称，也叫火灾三要素。这三个要素是乙炔分解爆炸的必须条件。（ )
（答案见下期）
（编辑部）
雨季灾害知识应对
进入夏季以来，我国部分地区相继发生因洪涝、泥石流、雷电等自然灾害引发的生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。因此，普及相关知识显得十分必要。
一、灾害之一：洪涝
1、应对措施
⑴制定防汛预案，落实各级防汛责任人，提前进行防汛检查。
⑵对房屋进行修缮并对迎风窗户进行检查加固。
⑶检查疏通屋顶的雨水管道及建筑物附近的排水沟等。
⑷检查户外的广告牌、支柱、水塔等，并进行加固。
⑸将仓库或室内的财物垫高，保持足够的墙距。
⑹保持防汛抢险队伍联络渠道畅通。
⑺消除所有的泄洪沟渠、坑槽内的障碍物，确保其畅通。
⑻将工地上没设保护装置的设施结构体，以支柱或其他方式进行加固。
⑼提前转移重要生产资料、技术资料等至安全地点。
⑽所有户外堆积物必须加固，如条件许可，可考虑将其移至室内。
⑾准备应急物资：沙袋、防水布、紧急照明设备、便携式抽水机、打扫工具等。
2、防洪八字诀
抽：配备抽水设备
封：化工原料封存
垫：将仓储物资垫高
改：配电房、水泵房防雨水改造
疏：汛前组织疏通下水道、排水沟
挡：加固防水堤或用沙袋等将水挡住
转：将达不到防洪要求的财产转移到安全地带
拆：洪水来临，将无法转移的设备，拆去关键部位包装转移
二、灾害之二：雷电
1、应对措施
⑴防直击雷。
⑵防雷电感应。
⑶防雷电侵入波。
2、预防雷击十不宜
⑴不宜站在楼顶
⑵不宜开门窗
⑶不宜使用手机及其他通讯工具，应关掉手机电源
⑷不宜靠近室外电气设备
⑸不宜进行大型体育比赛、户外球类运动
⑹不宜佩带手表、发夹、项链等金属饰物
⑺不宜在旷野高举物体
⑻不宜在水面或水陆交界处划船、玩耍
⑼不宜骑摩托车和自行车
⑽不宜在大树、电线等带电设备或其他类似金属装置下避雨
三、灾害之三：泥石流
应对措施
⑴企业新建工程场址不宜选在泥石流的形成区、流通区和堆积区。
⑵若工程正在沟内建设，首先应对已建工程搬迁和泥石流防治工程进行技术、经济对比论证，优选可行方案，然后，组织实施优选方案，避让或治理泥石流灾害。
⑶对采矿弃渣、工程建设弃土，要规划选择可靠的堆放场地，不能在山坡、沟谷中随意乱堆乱放；不能在山坡、沟谷中随意乱堆乱放；对大规模的弃渣、弃土，在沟谷中要修建尾矿坝、淤泥坝、梯田等，截蓄弃渣、弃土。
⑷避免人为因素诱发老滑坡复活和新的崩塌、滑坡产生。
⑸提高山区新建水库工程质量，对沟内水库，要经常进行检查、维护，防止坝下的坝肩渗漏，杜绝溃坝；雨季，在保证水库安全的前提下，科学确定蓄水高度，合理调蓄，防止溃坝触发泥石流灾害。
（宗合）
日常生活中安全常识的几大误区
一、液化气钢瓶置于灶台下壁橱内。液化气钢瓶由于质量、使用时间以及管路阀门的开启连接等因素都有可能造成漏气，因此，液化石油气钢瓶应置于远离灶台、空气流通又便于人们操作和观察的地方。
二、电线不穿管预埋。人们在装修过程中，为了追求装修的美观，往往将电线不经穿管保护而直接预埋于墙体中。随着使用时间的推移、家用电器的增多，一旦线路故障或损坏，轻者造成短路影响家用电器安全，重者则会引起火灾。
三、家用电器不拔插头。长时间通电，电流会使电源变压器继续升温，电源变压器的线圈和绝缘性就会因短路或炭化而起火，或者“吸引”雷电的侵入，引起电视机等家用电器短路过载而发生火灾爆炸事故。因此，在使用完家用电器之后，还是应该切断电源，以防万一。
四、阳台作仓库。储藏室和阳台用于堆放杂物，有的甚至把油漆、车用汽油等易燃易爆物品都放在阳台上，使阳台成了火险易生之地，可能造成阳台火灾。而且，现在家家几乎都装有防盗门窗等设施，一旦发生火灾，万一门窗等逃生通道受阻，阳台就成了最好的避难之地，因此，不应将阳台作为杂物仓库。
五、楼道作停车地。一些居民图方便，经常将自行车等停在楼梯或低层楼道上。这种情况影响人们的正常行走。万一有火灾等突发事件时，会因为通道阻塞影响人群疏散。（市安监局/李萌）
安全文苑
我的安监经历
（小说连载）
第八回 安全知识要弄懂 遇险逃生事前知
当天下午，根据矿上的安排，由我给学员们讲解如何避险、自救、逃生等安全知识。学员们黑压压地坐满了教室，一双双求知的眼睛望着我。我先给他们讲了入井须知：
（一）煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛的精力。
（二）明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。
（三）入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能下井工作。
（四）携带锋利工具时，要套好护套，防止伤人。
（五）通过班前会可了解工作地点的安全生产情况，明确安全注意事项，掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。
（六）每个矿工都要自觉遵守“入井检身制度”，听从指挥，排队入井，接受检身。
一些学员交头接耳，我声音一停，整个教室又鸦雀无声了。我接着讲安全乘车与行走的注意事项。
（一）上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。
（二）要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。不能在机车上或两车厢之间搭乘。
（三）人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。
（四）开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。
（五）运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。
（六）乘罐、乘车、乘皮带途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手、脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面，不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走、不能用手扶皮带侧帮。
（七）乘坐“猴车”（无极绳绞车）时，不能触摸绳轮，做到稳上、稳下。
（八）在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道；携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线；当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。
（九）在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到“一停、二看、三通过”；任何人都不能从立井和斜井的井底穿过；在兼作行人的斜巷内行走时，按照“行人不行车，行车不行人”的规定，不要与车辆同行。
（十）钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险，不能擅自进入；爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线，进入爆破警戒区。
（十一）严禁扒车、跳车和乘坐矿车，严禁在刮板输送机上行走；在带式输送机巷道中，不能钻过或跨越输送。
休息时间，我走过王小康和何大发身旁，听见他俩在议论：“这条条都关系到安全，可要记在心上啊。”见到他们认真学习，互相鼓励，我心里很高兴。
在接下来的时间里，我给大家讲了井下灾害预防和紧急避灾的知识。大家学习情绪高涨，教室里掌声不断。
学习结束时，他们都获得了合格证书。不久，何大发收到女朋友小艾发来的短信，信中说，他母亲生病住院，小艾借钱先垫了住院费，让他把钱寄回去还人家。信中还流露出小艾希望和他早点结婚，以便过去服侍老人的愿望。何大发又忧又喜，暗下决心多挣钱、快挣钱。
（原著：金永福／改编：夏国方）
幽默7则：
另一舰
一位海军上将率领两艘巡洋舰出航。一天，他喝酒后到甲板上视察，一边举着望远镜看，一边对陪同说：“这支舰队应该有两艘巡洋舰，怎么不见了另外一艘？”等了一会儿，将军见没人回答，便大发其火：“怎么啦？另一艘到哪去了？笨蛋！”陪同鼓足勇气，结结巴巴地说：“报告长官！舰…舰在您…您脚下！”
新手表
一天，某甲发现某乙有了个新手表，就问：“这个表不错，哪儿买的？”
“这不是买的，是奖品。”
“怎么得来的？”
“赛跑。我们三个人赛跑，我跑第一。”
“那两人是谁？”
“警察和一个丢表的。”
小题大做
一炮兵部队进行新兵训练，某新兵一炮放出，炮弹脱靶，飞进附近的菜田里，只见轰的一声，一人应声倒下。连长叫声不好急忙带人冲过去。
只见那人慢慢爬了起来，放声大哭。
连长道：“你没被炸死应该高兴才是啊，哭什么？”
那人边哭边说：“我只不过偷了两棵白菜，你们至于用炮轰我吗！”
误入
深夜，一个喝得醉醺醺的游客回到了旅馆，半晌，他不满地叫了起来：“喂!服务员，你们的电梯坏了吗?”
“先生，电梯仍在正常运行，只不过您进的那是电话间。”
警犬
王太太在报纸上看到有优良品种的警犬出售，于是寄出支票购买。
数日后，发现送来的竟是瘦弱的杂种犬，不禁生气的打电话去骂登广告的人。
“这是那门子的警犬呀，一点都不像。”
“你也看不出来，对不对？”对方辩解道：“坦白跟你说好了，其实他是一只便衣警犬，很善于伪装身份。”
猪圈
有两个人来到一家旅店，其中一顾客：“这里简直像一个猪圈！这种地方住一晚上多少钱？”
店老板：“一只10块，两只18。”
面汤
张三到面馆里去，问老板：“面多少钱一碗？”“一元!”
张三又问道：“那面汤呢？”“面汤不要钱！”
张三把手一拍说道：“好吧，老板，给我来一碗面汤。”
老板端来一碗面汤，张三吃完以后，一拍屁股就走了。
第二次、第三次也是这样，老板有些冒火了。
第四次，张三进面馆问道：“老板，面多少钱一碗？”
“一元!”
“面汤？”
老板大怒道：“面汤两元！”
张三听了，想了想说道：“那好吧，给我一碗面。再给我一个小碗，面里多加点儿汤啊。”
老板把面和碗端来以后，张三只吃面。吃完以后把汤倒在那个小碗里，端到老板面前说：“老板，还一碗两元的面汤给你。吃你一碗面，花掉一元，现在你还欠我一元钱！”
（供稿/李萌）
安全漫画：
（供稿/李萌）
一生中的首次“跨越”
夏元琪
看到这个题目，大家一定都会想：是去爬山？还是一次旅行？是拿到了什么国际大奖，还是取得了贡献人类的重要发明？不是，都不是，对我而言，这是指我十岁时第一次过马路的那件事。
绝对没有夸张，爸爸是一个做事特别谨慎的人，尤其是在我的安全问题上。要在以往，如果是我独自一人出门，爸爸总要反复地告诉我来去的路线，要不要横穿马路。如有可能要过马路的话，爸爸绝不会让我独自一人过，而且还谆谆告诫我：“记住，没有我的允许，你不许一个人过马路，你知道吗？现在的车祸太多，你一个人……”所以，我一直都不敢独自过马路，一直延至我十岁之时。为此，我还和爸爸争论、争吵过多次呢！这，就是我那过于细心的爸爸，从事多年安监工作的爸爸。
那天，刚走到明湖路的马路边上，我紧张不已！我就要独自一人跨越马路了，这是我记事来的第一次。这么多的车呀，我的妈！我悔不当初，为什么要自己过马路？爸爸在身边多好！这时，我的脑海里又浮现出爸爸那双大手，紧紧地拉住我，陪我过马路的情景。唉，现在呢，我只好硬着头皮往前走。
我畏畏缩缩地向路中间走去，马上又退了回来，因为车太多了！等了好一会儿，终于等到这边没车了，可脚刚踏下阶梯，我只有两种感觉：一是手脚发软，二是心跳过速。没办法，我只能“勇敢”地穿向马路中间，等前一辆车刚一驶过，我就像刘翔跨栏那样，飞一般的跑到了对面，在下辆车还未驶来之前。“呼……呼……呼”，我一连喘了三口气，右手不停地捶打着胸口，心中不停地说道：好险啊，好险！好一阵后，我的心才慢慢地平静下来。后来一想，这不是我第一次过马路吗？耶，我成功啰！
通过这次体验，我后来过马路时就有经验多了。可我现在回想起来，还真觉得有趣，怪可笑，怪难为情的，那真是一次惊险的“跨越”啊！（市实验一小六年级②班）
金黄色的烛光
小李轻轻地将工区办公室的门反锁后，摘下眼镜用手轻轻地按了按有些胀痛的太阳穴，借以让大脑从那井下巷道图纸和各种数据中解脱出来。他下意识地拿起手机：哦，已经快到七点了，怪不得刚才肚子开始提抗议。
于是，小李便朝班中餐食堂方向走去。
初秋的矿山傍晚，一抹夕阳挂在那西边那延绵不断的群山之颠，给矿区的大道、高楼和那大道两旁的玉兰树染上了一层金黄色。
小李是今年七月份才大学毕业分配到矿山的。这不，一晃他被分配到掘进一区跟班实习已有半过多月了，在大学里学的是采矿专业，在大学四年虽然对煤矿井下采煤有了一些书本上理性的认识，并且学校也组织他们到煤矿井下去实地实习过，但由于时间较短，对于煤矿井下的具体了解还是不够深，要从理性认识到感性认识的转变还存在一定的距离。为了早日掌握井下的一些知识，尽快地适应井下的实际工作，他在坚持跟班的同时，还结合实际向工区领导、技术员和老工人请教。
到了班中餐食堂后，他看见工区的领导早已在食堂里了。他心里清楚，工区领导的家都在矿上，一般是不在班中餐食堂就餐的。工区的张书记走上前来对他说道：“小李你怎么才来，害得我们都等你半个多小时了，今天你不是跟的早班吗？洗完澡你上什么地方去了？”“张书记，我到办公室去查阅一些资料，你找我有什么事吗？”张书记刚要开口，站在一旁的王区长却抢先说道：“还是进去坐下再说吧，大伙都等得久了。”
小李走进食堂隔出的小包间时，看见里面工区的除了带班的全部领导、工区技术员，还有他跟班实习的队长老张。小李愣住了：今天是什么日子？我刚到工区实习时工区的领导早就给我接风了啊？
张书记将小李按到了对着门的坐位上，然后一副十分严肃口气说道：“会议正式开始，会议的第一个议程，请来我们工区实习的小李闭上双眼，此项工作由我们的王区长负责。”
在一片“祝你生日快乐，祝你生日快乐！”声中，小李从王区长慢慢松开的手指缝隙中看到了一丝金黄色的光。待他完全睁开眼时，只见饭桌的中央摆着一个大的生日蛋糕，还没等他明白过来时，旁边的技术员小宋对他说道：“小师弟，现在该你吹生日蜡烛了，你吹啊！”
“小李，我们通过矿组织科了解到今天是你的二十三岁生日，我们工区的几位领导碰了下头，想给你在矿上过第一个生日，本来今天我和王区长想让你休息一天的，但你的师兄小宋却说生日跟班不就更有意义吗？我们也就采纳了他的建议。下面请小李吹蜡烛，我们大家举杯，祝小李生日快乐！”
小李感到眼睛有些湿润了，他从心里有些舍不得让眼前的这些金黄色的烛光熄灭……
（水矿纪委办/田刚）
本月综述
事故通报
一、概况
二、县区情况
三、形势分析
附表： 表一 伤亡事故与同期对比表
表二 本月事故明细
表三 1—8月伤亡事故及同比
（市局／陈长虹）
大事记
（8月份）
11日，市安监局机关作风整顿活动通过市检查组验收。
13日，省委组织部到我市进行安全调研。
13日，市安监局王圣刚及市规划局、市消防支队等部门负责人在盘县开展2007年上半年消防工作目标责任检查。
14—16日，省安委办到我市就安全生产隐患排查治理专项行动进行督查。
17日，全市第三季度安监局长季度工作会议在明湖宾馆召开。
18日，2005——2006年度全市安全生产先进集体、先进个人表彰会议在市政府会议中心举行。市领导刘一民、黄金、徐毓贤等亲临颁奖。
21日，钟山区钟山西路白鹤高架桥发生交通事故，死亡3人。
市安监局、水城县安监局对水城县国贸焦化有限公司新建化工项目进行安全“三同时”审查。
23日，“大山天然气汽车加气站”设计方案在市经贸委审查通过。
24日，水城县滥坝镇102省道254km处发生交通事故，死亡3人。
25日，钟山区德坞办事处凉都大道14km+100m处发生交通事故，死亡3人。
29日，第七次全市地企共建座谈会召开。
市直机关党委对市安监局党建工作进行考核。
31日，受省安监局委托，市安监局会同水城县安监局，对水城县、钟山区日用杂品有限公司储存条件进行复查。
（夏国方 覃曦）
