从2014年12月算起，至今已过去15个月，六盘水市煤矿已连续15个月零死亡，以后的日子仍然需要全力以赴确保煤矿领域实现零死亡。这是政治责任、这是人民需要、这是发展要务。总结过去，如何借鉴，确保煤矿持续稳定向好。
一、坚强领导。过去的15个月，在市委市政府的坚强领导下，各级各部门齐抓共管，得到全社会的大力支持，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的系列决策部署，克服市场经济下行、安全投入困难等局面，精准施策、攻坚克难。开展煤矿“一活动两攻坚”，市委市政府主要领导亲自“挂帅”，担任活动领导小组组长，市、县、乡（镇）三级政府及相关部门、所有驻市煤炭集团公司和煤矿等331家责任单位实现全覆盖参与。周荣市长、陈华副市长对盘江等30余家重点企业主要负责人开展警示约谈，对煤矿五职矿长和区、科、班组重点岗位人员共959名进行面对面谈心对话。
二、安全教育。开展以“抓典型促整改回头看”为主题为期一年的煤矿安全教育实践活动。突出煤矿安全生产两年攻坚、煤矿瓦斯治理攻坚。这也是2016年攻坚任务。也必须在2016年3月开展的“警示教育月”活动中引向深入，继续围绕落实企业主体和政府监督两个责任，继续落实煤矿“8个100%”、“先探后掘”、“1077”等治本攻坚措施，大力推进保护层开采、推进瓦斯治理示范矿井建设、加大抽采利用力度，全面提升煤矿安全生产水平和事故防范能力。
三、强基固本。一是大力提升采掘机械化水平。按照减矿、减产、减面、减人的要求，市级财政每年拿出1000万元的专项资金，作为机械化示范矿井建设支持资金，2015年全市70处矿井增设综采设备126套、139处矿井有综掘设备173套，31个煤矿通过省级煤矿采掘机械化示范矿井验收，煤矿采掘机械化水平大力提升。二是稳步推进信息化平台建设和应用。2013年，总投资1.73亿元的安全生产监管信息化平台启动建设，市、县安监局与煤矿所属集团公司、煤矿实现四级联网；在此基础上，2015年，我市投入1300万元，升级改造建立“安全云”， 将监测监控、人员定位、煤与瓦斯突出实时诊断等系统集于一体，运用大数据强化煤矿监管，由事后处置转向事前预警。三是引进新技术、装备、工艺。推进自动化建设，土城矿15910少人化综采工作面试采成功；盘江公司井下主皮带运输系统实现远程集中控制，14个35KV变电站完成自动化改造。推进设备智能化建设。盘江公司主提升机全部完成智能化改造，实现一键操作；大型皮带机、主扇、局扇、架空乘人装置、水泵变频控制；火铺矿正在试用智能节能电机；盘江矿机公司研发的智能钻机已取得煤安证。引进重庆煤科院瓦斯治理“全程套管、两堵一注、带压封孔”成套技术；盘江公司和邦达公司引进重庆煤科院定向钻机，解决钻孔定向、轨迹等瓶颈。
四、隐患排查。一是开展煤矿隐患排查治理专项行动。按照“一矿一组、一矿一案、一矿一策”，对全市156个正常生产的矿井按照“2122”工作法（排查2天、突击检查1天、整改督查2天、复查验收2天）进行全覆盖排查检查，累计开展隐患排查、突击检查、整改督查和复查验收共计781矿次，查出并治理各类安全隐患3225条，煤矿安全生产水平进一步提升。二是开展煤矿领域“打非治违”专项行动。检查煤矿企业996矿次，排查治理各类安全隐患7126条，累计罚款600余万元；国土、安监、能源（煤炭）、乡（镇、街道）等单位开展联合执法431次，查处非法盗采案件98件，没收设备67件，移送司法机关行政拘留2人，没收非法煤炭产品346吨；开展清查煤矿越界开采专项行动，对62处涉嫌超层越界煤矿进行了开采鉴定、复核，依法坚决打击了超层越界行为。三是将重大生产安全隐患当做事故处理，严肃问责。对瓦斯治理不到位的责任单位和责任人员进行责任追究，对21名“五职矿长”安全资格证总计扣分100分；对盘江精煤公司、水矿公司和六枝工矿等30家在市重点企业董事长（总经理）开展安全生产警示约谈；将2名事故煤矿矿长纳入“黑名单”，终生严禁在我市担任煤矿主要负责人；煤矿安全生产法治秩序进一步规范。
五、关口前移。着力抓好煤矿安全监管队伍建设，一是进一步健全机构和人员。2013年，相继成立有市、县“安全生产执法监察局”，加挂“煤矿安全生产监督管理局”牌子；突出煤矿监管为重点，通过引进、选调、招考等方式，在2012年的基础上新增加安全监管专业人才400余名，逐步实现队伍和监管专业化。二是强化基层执法力量。对正常生产建设矿井驻矿安监员每矿按照2名进行了配备；制定了六盘水市煤矿驻矿安监员《工作守则》、《日常检查日志》、《履职尽责十项工作日志》、《重要隐患报告制度》、《煤与瓦斯突出监管工作制度》等规定，切实规范驻矿安监员管理，发挥驻矿安监员的前沿堡垒作用。
六、整合重组。对标对表，依法推进煤矿兼并重组和关闭整合。煤矿规模化程度稳步提高，煤炭工业可持续发展能力进一步增强，煤矿安全保障能力得到进一步增强。
（市安全监管局）
