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六盘水市2017年安全生产应急演练专题行活动总结

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为贯彻落实省安全监管局转发全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动的通知》安办〔20175,全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动的通知精神,结合实际及时将通知转发至各县区及安委会有关成员单位,要求严格按照通知做好应急演练活动相关工作,现将演练活动情况总结汇报如下:

一、指导思想

以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,推动树立红线意识,加强安全法制,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,以演练立足实战,展现上下联动、部门协同的综合实力。

二、高度重视,精心部署

为进一步增强各部门在应急演练中的协同配合、上下联动、各行业领域在应急演练及应对生产安全事故的各项准备工作、确保全民防灾避险和应急处置能力的进一步提高,一是以全国第十六个“安全生产月”活动日为契机,市安委办于6月1日下发了关于印发《2017年六盘水市“安全生产月”应急演练活动方案》的通知,要求各部门、企业结合各自自责,认真抓好贯彻落实;二是强化工作的组织部署,6月8日,市政府副市长陈华在六盘水会议中心六会议室组织召开贵州省暨六盘水市2017年“安全生产月”宣传咨询日系统专题部署会议、市安委办汇报全市安全生产月活动开展情况和筹备全省“6·16”咨询日启动仪式活动及“6·16”安全生产主题文艺演出情况,为了使上述两项活动顺利开展,由市委办、市政府办成立贵州省暨六盘水市2017年“安全生产月”宣传咨询日系列活动领导小组,市委副书记、市政府市长李刚担任组长,对安全生产月期间各种活动做了动员部署安排,并要求在飞机场、高速公路、铁路、客运站等公共场地设置安全生产宣传标语,营造浓厚安全宣传氛围。

三、相关要求

(一)全面部署、重在落实。各级各部门要充分认识应急演练活动的重要意义,把开展应急演练活动作为一项未雨绸缪、防患于未然的“生命工程”来抓,切实加强组织领导、制定可行的应急演练实施方案,认真谋划演练活动和各项保障措施,确保应急演练活动有效开展。

(二)广泛动员、全员参与。各参演单位要注重协调联动、发挥主观能动性,努力做到企业全覆盖、职工全参与。要形成广泛动员社会团体,志愿者组织等社会力量参与进来的良好氛围。

(三)形式多样、内容丰富。各县、特区人民政府、经济开发区管委会、市安委会各有关成员单位和企业应以“安全生产月活动为导向,立即组织开展形式多样、内容丰富的安全生产应急演练活动,切实提高安全生产应急演练、及应急处置的能力。

三、突出重点,组织开展各类事故应急演练

为确保各类演练活动取得实效,根据《2017年六盘水市“安全生产月”应急演练活动方案》的通知,市住建局、教育局、交通运输局、交警支队等分别组织一次各分管行业的应急演练;各县、特区人民政府、经济开发区管委会结合本地区、本单位安全生产风险特点,坚持“贴近实战、注重实效”的原则,组织辖区内煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、消防、交通运输、建筑施工、校园安全等重点行业领域开展多部门协调配合的安全生产应急演练,强化媒体宣传报道,以进一步修订完善应急预案,增强应急预案的实用性和可操作性,提高事故应急处置能力。

四、统筹协调扎实推进

全市各级各部门、各行业领域以“安全生产月”等活动为载体,大力开展各类应急演练活动,重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容,不断拓展应急演练专题行活动的内涵和外延,全面开展应急指挥培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理专项执法检查等活动,要督促各类企业落实安全生产主体责任,通过应急演练、培训、教育等方式,提升广大市民群众安全意识和自防自救能力。

五、工作开展情况

(一)为营造“安全在我心中”的氛围,由市安委办承办了“贵州省暨六盘水市2017年“安全生产月”宣传咨询日活动启动仪式”宣传活动及贵州省暨六盘水市2017年“6.16”安全生产主题文艺演出,全国安全生产月活动督导调研组第三组组长、国家安全监管总局宣教中心副主任王月云、贵州省安全监管局、贵州煤监局党组书记、局长李建民参与相关活动。

(二)安全生产应急演练情况。在安全生产月活动期间,按行业分类:全市在煤矿行业共举行应急演练168次,参演人数4154人,演练投入共计247.68万元;金属非金属矿山行业举行应急演练59次,参演人数1454人,演练投入共计31.5万元;危险化学品行业共举行应急演练32次,参演人数632人,演练投入共计33.4万元;烟花爆竹行业举行应急演练2次,参演人数10人,演练投入0.3万元;工矿商贸行业举行应急演练1次,参演人数11人,演练投入共计2万元;其他行业领域举行应急演练59次,参演人数1610人,演练投入50.9万元。按组织单位分类:共开展应急演练26次,参演人数714人,演练投入共计52.62万元;其他行业举办应急演练245次,参演人数4514次,演练投入共计219.1万元;按演练类型:全市综合演练73次,实战演练66次,桌面演练18次;其他类型演练51次。

(三)应急管理执法检查:截止6月底,全市在应急管理执法专项检查方面检查煤矿企业176家次、查处违法行为79起,下达执法文书116份,经济处罚数量17起,经济处罚额度共计58600元;检查危险化学品行业领域17家次,查处违法行为13起,下达执法文书18份;检查工矿商贸行业领域11家次,查处违法行为1起,下达执法文书8份,经济处罚额度15000元;检查其他行业领域4家次。

通过开展此次安全生产月应急演练专题行活动,提高了全市各部门之间的协同作战、各行各业处置生产安全事故、防止事故扩大的能力,进一步细化了职责分工以及不同行业事故应急处置方案。

六、存在不足

(一)个别部门和企业对“安全生产月”活动理解不深刻,应急演练重视力度不够,部分企业在演练过程中参演人员未能从思想上将演练当成实战,现场紧迫感不强,在人力、物力、财力和时间上投入不够

(二)宣传力度不够,宣传及演练活动方案简单,未结合实际,宣传渠道单一、覆盖面不广。

(三)部分企业应急预案编写不科学、缺乏可操作性,不能完全反映事故现场真实事态,导致应急处置措施不全面。

(四)部门在综合演练上存在衔接不当的情况,未能形成高效的配合,在一些环节上存在断档的情况。

七、下一步工作打算

安全是生产工作不能逾越的红线、不能触碰的底线。加强安全生产是一项长期而又紧迫的任务,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针,强化综合监督管理并督促其他部门做好行业监管,将安全生产工作落到实处进一步促进安全发展,增强安全意识,规范安全行为,形成并落实有效的事故应急救援机制,提升事故预警响应能力、应急处置能力和应急协同能力,从而达到预防及控制突发事故,促进企业健康发展、安全发展。

(一)以全国第十六个“安全生产月”活动为契机,进一步加强各行业领域的应急演练活动,通过开展各种形式丰富的活动,切实提高人民的安全防范和风险辨识,以新《安全生产法》宣贯、“安全生产责任落实年”、“五落实、五到位”责任落实为重点,继续加大安全生产宣传教育力度,营造良好安全氛围。

(二)以依法治安和科技强按为导向,着力提升应急救援队伍应急处置能力,完善应急救援体系及预案,加强宣传教育和指导,提高人民群众自纠和互救能力。

(三)对“安全生产月”应急演练动活进行回头看,认真总结和反思,深刻剖析存在的问题和原因,进一步扩大演练活动范围,切实提升演练活动成效。




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       2017年7月9日




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