市安委办关于2017年一季度全市安全生产情况的通报
2017年一季度,全市各类生产安全事故实现“双降”,尤其是各类事故起数同比大幅减少。现将2017年一季度全市安全生产情况通报如下:
一、安全生产总体情况
(一)综合情况
1.3月份各类事故情况。全市共发生生产安全事故10起、死亡3人,其中道路运输9起、死亡2人,事故起数同比减少10起、下降53%,死亡人数同比减少7人、下降78%;其他行业(领域)1起、死亡1人。3月份全市各类生产安全事故起数同比减少10起、下降50%,死亡人数同比减少7人、下降70%。
2.1-3月各类事故情况。全市共发生生产安全事故34起、死亡21人,其中煤矿1起、死亡9人;道路运输32起、死亡11人,事故起数同比减少17起、下降34.7%,死亡人数同比减少8人、下降42%;其他行业(领域)1起、死亡1人。1-3月全市各类生产安全事故起数同比减少19起、下降36%,死亡人数同比减少1人、下降5%。
1-3月,未接到非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹、消防、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)生产安全事故报告。
(二)1-3月各县、特区、区、经济开发区事故情况
六枝特区发生生产安全事故4起,未导致人员死亡,均为道路运输事故。各类事故起数同比增加3起、上升300%,死亡人数同比减少1人、下降100%。
盘县发生生产安全事故14起、死亡6人,均为道路运输事故。各类事故起数同比减少19起、下降58%,死亡人数同比减少7人、下降54%。
水城县发生生产安全事故12起、死亡4人,均为道路运输事故。各类事故起数同比增加2起、上升20%,死亡人数同比增加1人、上升33%。
钟山区发生生产安全事故4起、死亡11人,其中煤矿1起、死亡9人;道路运输2起、死亡1人;其他行业(领域)1起、死亡1人。各类事故起数同比减少4起、下降50%,死亡人数同比增加7人、上升175%。
(三)1-3月事故主要特点
1.事故总量下降。全市各类生产安全事故起数同比减少19起、下降36%,死亡人数同比减少1人、下降5%。
2.大部分地区安全生产形势稳定。除钟山区发生1起煤矿较大生产安全事故外,各县、特区及经济开发区安全生产形势稳定。其中,六枝特区实现生产安全事故“零死亡”,钟山经济开发区未发生生产安全事故。
二、事故隐患排查治理情况和在线监测告警处置情况
(一)事故隐患排查治理情况
1-3月,全市上报事故隐患排查治理统计信息的生产经营单位3458家,排查一般事故隐患34212项,已整改33423项,整改率为97.7% ,无重大事故隐患。其中:
六枝特区上报事故隐患排查治理统计信息的生产经营单位551家,排查一般事故隐患1254项,已整改1248项,整改率为99.5% 。
盘县上报事故隐患排查治理统计信息的生产经营单位1115家,排查一般事故隐患29557项,已整改28913项,整改率为97.8% 。
水城县上报事故隐患排查治理统计信息的生产经营单位1173家,排查一般事故隐患1847项,已整改1729项,整改率为93.6% 。
钟山区上报事故隐患排查治理统计信息的生产经营单位619家,排查一般事故隐患1554项,已整改1533项,整改率为98.6% 。
(二)六盘水市“安全云”平台告警处置情况
1.1-3月,全市各有关单位详细处置各类告警13839条(红色告警1746条、橙色告警5733条、黄色告警2263条、蓝色告警4097条)。其中,市安全监管局详细处置各类红色告警630条(包括瓦斯超限红色告警124条、一氧化碳超限红色告警506条)。
六枝特区详细处置各类告警1402条;盘县详细处置各类告警10378条;水城县详细处置各类告警1346条;钟山区详细处置各类告警83条。
2.瓦斯超限红色告警情况:六枝特区煤矿企业9条(瓦斯监控系统故障引起8条、放炮引起1条);盘县煤矿企业77条(煤层自燃引起23条、闭锁实验13条、停电引起2条、瓦斯监控系统故障引起33条、地面瓦斯探头伸入密闭内测试引起1条、打钻喷孔引起1条、漏顶引起3条、调试设备引起1条);水城县煤矿企业26条(停电引起9条、瓦斯监控系统故障引起12条、放炮引起2条、打钻喷孔引起1条、井下排放瓦斯引起2条);钟山区煤矿企业11条(局部瓦斯爆炸引起1条、瓦斯监控系统故障引起6条、闭锁实验2条、停电引起1条、通风系统故障引起1条)。全市范围内瓦斯超限红色告警次数较多的煤矿企业有:盘县松河煤矿25条(煤层自燃引起23条、停电引起1条、地面瓦斯探头伸入密闭内测试引起1条);盘县东李煤矿8条(瓦斯监控系统故障引起4条、漏顶引起2条、调整瓦斯抽放管路引起1条、更换探头引起1条);水城县格目底公司中井煤矿6条(停电引起5条、打钻喷孔引起1条)。
3.一氧化碳超限告警情况:六枝特区煤矿企业5条(探头故障引起2条、放炮引起3条);盘县煤矿企业488条(抽采设备故障引起2条、探头故障引起3条、煤层自燃引起2条、设备测试引起1条、放炮引起480条);水城县煤矿企业12条(探头故障引起4条、煤层自燃引起6条、放炮引起2条);钟山区煤矿企业1条(放炮引起)。全市范围内一氧化碳超限红色告警次数较多的煤矿企业有:盘县响水煤矿203条(放炮引起);盘县月亮田煤矿186条(放炮引起);盘县土城煤矿66条(放炮引起)。
三、存在的主要问题
(一)煤矿行业较大生产安全事故仍未得到有效遏制。第一季度煤矿行业发生1起较大生产安全事故,造成9人死亡,死亡人数占各类生产安全事故总死亡人数的42.9%。
(二)煤矿监测监控系统运行不稳定,系统误报多。经市安全监管局详细处置的瓦斯超限红色告警124条,因瓦斯监控系统故障引发误报59条,占比47.6%。
(三)道路运输行业安全生产形势仍然严峻。全市道路运输共发生生产安全事故32起、死亡11人,分别占各类生产安全事故总数的94%和52.4%。
(四)道路运输行业事故中货运车辆肇事占比高。道路运输行业生产安全事故中,货运车辆肇事23起、死亡9人,分别占道路运输事故总数的71.9%和81.8%。
四、下一步工作建议
一是切实加大安全生产专项整治的广度、深度和力度。要采取专项督导、回头看、通报约谈等多种措施,认真解决整治一批典型突出问题。
二是深入推进遏制重特大事故各项工作。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,强化安全风险辨识、评估、分级和管理。
三是扎实开展安全生产两年强基固本攻坚。各级各部门要根据全市总体攻坚方案,结合本地区、本行业领域实际,逐条制定贯彻措施,特别是17个市级安全生产专业委员会要发挥牵头协调作用,着力在基层基础和长效机制建设上取得新突破。
四是扎实做好汛期安全生产工作。认真贯彻《国务院安委会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》(安委办﹝2017﹞10号)和《省安委办关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》(黔安办〔2017〕5号)文件要求,各级各部门要召开专题会议,成立汛期安全生产工作专班,制定汛期安全生产工作方案。紧盯煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、油气燃气管道安全、水利设施、旅游景区地质灾害等重点行业领域,及早落实各项安全防范措施,督促相关企业加强预案管理及演练,加强物资、装备储备和队伍作战能力,确保安全度汛。
五是积极开展和参与全国“安全生产月”活动。认真谋划部署,大力宣传安全生产法律法规,提高全社会的安全生产意识,形成浓厚安全氛围。
六盘水市安全生产委员会办公室
2017年4月1日