2014年，市安监局紧紧围绕安全生产工作和局机关自身建设开展政府信息公开工作，根据《市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作要点的通知》（六盘水府办函〔2014〕32号）、《市人民政府办公室关于印发政府信息公开工作任务分解表的通知》（六盘水府办发电〔2014〕19号）要求，把做好政务信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程，充分发挥各部门优势，把责任落实到部门，并安排专人对工作信息进行公开，按照要求对相关信息进行更新发布，坚持把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、规范行业作风、促进依法行政、密切党群、干群关系的重要举措来抓，做到透明执法，公正执法，执法过程和执法结果接受社会各界人士监督。现将本年度工作总结如下：
　　一、主要工作情况
　　（一）加强政府信息公开工作的组织领导，不断提高依法行政能力
　　推行政府信息公开是建立健全预防腐败、廉洁高效的安全监管行政管理体制的重要内容。我局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作，把政府信息公开、提高信息发布时效工作纳入重要议事日程，调整了政府信息公开工作组织机构，进一步明确了工作职责，主要领导亲自抓、分管领导直接管，局机关各科室按照职责分工和年度工作安排意见抓好落实，切实保证了政府信息公开领导力量，配备兼职人员2人，负责政府信息公开的日常工作，坚持以“公开为原则，不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息，确保政府信息公开工作顺利进行。
　　（二）不断完善政府信息公开制度，牢固树立依法办事意识
　　政府信息公开制度是做好政府信息公开工作、推进民主法制建设、确保依法行政的重要依据。针对公开力度不够，公开意识不强、公开程序不规范等问题，局机关认真分析查找工作中存在的问题原因，制定并完善了各项政府信息公开相关制度，明确推行政府信息公开工作时限制度，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对发生变化或失效的已公开政府信息及时更新。局机关坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度，牢固树立大局意识，服务意识，拓宽公开渠道，强化责任，增强工作的透明度，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障。
　　（三）推进行政权力运行信息公开
　　1.推进行政行政审批信息公开。按照政务公开工作的有关规定，结合工作实际，认真拟定了政务公开项目和内容，并将相关职责按科室职能进行分解，做到政务公开时时有人管，件件有人抓，坚持每季度组织政务公开工作人员对科室政务公开工作开展情况进行检查讲评，发现问题，立即改正。根据市行政审批制度改革领导小组文件要求，对国务院、省政府要求继续保留实施、调整、取消、下放工作权限的行政许可事项进行核对，按照《市行政审批制度改革领导小组办公室关于开展2014年行政审批事项清理工作的通知》（六盘水审改办发〔2014〕3号）和《市行政审批制度改革领导小组办公室关于开展非行政许可审批事项清理工作的通知》（六盘水审改办发〔2014〕3号）要求，涉及到我局的有关行政审批事项均已落实到位。市安监局继续实施的事项有10项，下放权限的行政服务事项有1项。其中：继续保留实施的行政许可事项3项、继续保留实施的行政服务事项5项、新增的行政服务事项2项、新增并下放管理权限至县区安监局的行政服务事项1项，所有行政审批事项零收费。所有行政审批事项的审批内容、申报材料、审批条件、审批流程和审批时间等内容均在“中国凉都·安全网”上公布，并严格按照要求规范管理。
　　截止2014年12月31日，共受理并办结行政审批事项173项，其中：非煤矿矿山企业（含库容量在100万立方米以下的尾矿库）安全生产许可证核发64项；矿山建设项目安全设施竣工验收13项；矿山建设项目安全设施设计审查7项；设立其他危险化学品生产、储存企业审查5项；危险化学品经营许可证核发66项；烟花爆竹经营（批发）许可证核发2项；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收9项；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查5项；非药品类易制毒化学品备案2项。所有事项均在承诺时限内办结，按时办结率达100%，并在我局政务公开公告栏上公告7个工作日。重大决策、政府采购、财务预算、行政处罚等相关重大事项都经过局党组讨论，并在政务公开栏、财务公开栏、党务公开栏相应公开。
　　2.推进行政处罚信息公开。市安监局在安全生产监督管理工作中，主要对煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、旅游等相关行业安全监管，在安全生产监管行政执法检查、监督、处罚等方面，坚持现场检查处罚必须两人以上亮证执法，并建立行政执法检查档案。在安全生产事故调查责任追究过程中，依法开展联合执法调查。制定《市安监局关于印发<365足球网站真的假的行政处罚案件审理委员会工作制度（试行）>的通知》（六盘水安监通[2014]16号），重大行政处罚坚持集体讨论决定，属于刑事处罚的事故案例，按照程序移送司法机关。在实际工作中，始终做到权力和责任明确，执法不越位，依据法律法规开展行政执法工作。通过建立完善相关制度，强化对行政权利的监督制约，确保依法行政公开、公平、公正。今年以来，我局已有11件重大行政处罚全部通过行政处罚案件审理委员会集体研究讨论通过。按照《市人民政府法制办公室关于报备重大行政处罚案件的通知》（六盘水府法发〔2014〕3号）要求报送相关材料至市法制办，实施重大行政处罚案件的备案工作。2014年，未发生针对政府信息公开工作申请的行政复议、提起的行政诉讼。
　　（五）涉及公共利益重大事项按相关要求及时公开
　　一是加强政策解读。通过在“中国凉都·安全网”上开设专栏，重点宣传国家、省、市相关安全生产法律法规及有关规定和制度，对新《安全生产法》修改的几大亮点以及相关文件、解说等资料进行宣传学习，并就我局对《新安全生产法》学习、宣贯等工作进行发布。
　　二是在“中国凉都·安全网”上建立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏和网上办事专栏，通过设置领导信箱、事故举报、网上投稿、曝光台、网上调查、在线咨询、在线留言等互联网办事模块，畅通依申请公开受理渠道，确保公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容。
　　三是及时公开各类生产安全事故信息，2014年公开安全生产事故信息6条，分别为：贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井“11·24” 重大煤与瓦斯突出事故原因及处理情况、贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿 “1·18” 重大煤与瓦斯突出事故调查处理的情况、贵州玉马能源开发有限公司马场煤矿“3·12”重大煤与瓦斯突出事故调查处理的情况、六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿“4·18”较大煤与瓦斯突出事故调查报告、贵州玉舍煤业有限公司玉舍西井“5·25”较大煤与瓦斯突出事故调查报告和贵州省六枝工矿（集团）公司新华煤矿“6·11”重大煤与瓦斯突出事故调查报告。
　　四是2014年“三公”经费支出有所增加，主要原因是2014年引进和招聘人才共增加40人；2014年为强化安全生产执法监管，检查次数为1025次，比2013年735次增加近40%；今年全省、全市性安全检查督查力度加大以及“六打六治”打非治违行动、“煤矿百人交叉大检查”等；国家、省多次到我市开展安全生产大检查和专项检查；5月—12月期间先后组织煤矿安全治本攻坚专题培训和煤矿瓦斯治理专题培训班。针对存在的问题，查缺补漏，研究出台了《关于精简文件改进文风的通知》等管理制度。按照相关要求在“中国凉都·安全网”上公布了《365足球网站真的假的2014年财政预算及“三公”经费预算信息》。
　　五是对涉及安全生产行政处罚相关法律、法规、部门规章、地方规定的处罚依据和行政强制措施事项，及时公布了《365足球网站真的假的行政处罚自由裁量权细化目录》、《六盘水市安监局行政权力运行流程图》和《365足球网站真的假的行政职权目录》。
　　六是我局本年度未收到政府信息公开申请，政府信息公开无收费及减免情况，无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
　　七是开设政务微博、微信，2014年3月，根据我局工作需要，开设了新浪网政务微博，名称为“中国·凉都安监”，开设以来主要发布安全生产相关新，到目前为止更新信息50条。根据组织部要求，结合我局实际工作开设凉都安监政务微信，现正逐步使用。
　　八是及时公开部门动态，按要求均在“中国凉都·安全网”上公开，2014年通过政府网站公开政府信息639条，回应公众关注热点或重大舆情16次，主要负责同志参加新闻发布会议1次。
　　二、存在的问题和下一步工作打算
　　工作开展以来，局机关政府信息公开工作虽然取得了不少的进步，但离要求还有一定距离。一是公开监督的力度不够，工作人员对政府信息公开的认识不足；二是政府信息公开工作协调、组织不够紧密，工作上还存在不细不实的问题；三是工作不仔细，政府信息公开工作未能及时公开的情况；四是个别科室在报送政府信息公开不够认真，漏填、乱填，导致工作返工现象。
　　针对政府信息公开工作存在的问题，一是加强政务公开工作的组织领导，认真搞好宣传教育，提高思想认识，不断改进工作作风和方式方法；二是进一步完善政务公开制度和落实法律法规，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安全生产监管监察部门信息公开办法》，进一步增强依法公开，主动公开意识，搞好政务公开评议，提高政务公开水平；三是加强督促检查，规范管理政务公开资料，进一步完善细化政务公开项目和内容，增强政务公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动安全生产监督管理政务公开取得更好效果。
　　附件：政府信息公开情况统计表

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　　2015年1月26日