市安全监管局关于印发《六盘水市安全监管局2018年政务公开工作方案》的通知

六盘水安监通〔2018〕79号

局机关各科室、局属各单位：

为加强政务公开工作。现将《六盘水市安全监管局2018年政务公开工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

                       2018年7月9日

六盘水市安全监管局2018年政务公开工作方案

　　根据《市人民政府关于印发六盘水市2018年政务公开工作方案的通知》(六盘水府办函〔2018〕64 号)文件要求，为扎实推进我局政务公开工作，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实国家、省、市全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

二、主要任务及责任分工

（一）着力加强公开解读回应工作

1．围绕建设法治政府全面推进政务公开。结合政府机构改革和职能优化，做好我局权责清单调整和公开工作，推动我局依法全面规范履职（责任科室：政策法规科,排名第一的为牵头科室，下同）。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，要在我局门户网站上公开答复全文（责任科室：办公室,各科室）。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力（责任科室：政策法规科，各执法科室）。

2．围绕重点领域加大主动公开力度。围绕国家、省、市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开的实施意见，推进相关领域政府信息“应公开、尽公开”（责任科室：科技规划科、政策法规科，各科室）。2018年7月底前，各科室要结合工作职能，梳理本科室掌握的重点领域信息，建立重点领域信息清单，纳入我局主动公开信息目录管理，在我局门户网站开设相应栏目公开，接受社会监督（责任科室：政策法规科、指挥中心，各科室）。

3．围绕中心工作加强政策解读。2018年8月底前，建立健全政策解读制度，进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求，对一些专业性较强的政策，牵头起草科室要以生动、形象、通俗化的方式解读，把政策解释清楚。进一步增强政策解读的时效性，解读材料与政策文件原则上应同步发布（责任科室：政策法规科,各科室）。

4．围绕重点工作加强新闻发布。针对重大政策、事件，要制定完善、可操作性强的新闻发布制度，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加市政府新闻办新闻发布会、吹风会等方式，深入解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，及时准确传递权威信息和政策意图（责任科室：办公室，各科室）。

5．围绕社会重大关切加强舆情回应。加强舆情回应，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。按时限答复办结“书记市长群众直通交流平台”网民诉求。（责任科室：政策法规科、指挥中心，各科室）。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，进一步增强舆情风险监测防控意识，密切监测收集苗头性舆情。准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。更加注重政务舆情回应、安全生产风险信息、安全生产事故信息发布的时效性，涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，其他政务舆情应在48小时内予以回应（责任科室：指挥中心、办公室，各科室）。

(二)着力提升政务服务工作实效

1．推进网上办事服务公开。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务（责任科室：政策法规科（政务服务科），各科室）。

2．提升政务服务能力。加强政务服务管理，提高服务标准，理顺工作机制，强化科室协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。动态清理服务事项清单和办事指南，并在贵州省网上办事大厅网站公开。深入推进“减证便民”和智能化政务服务，清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料，编制各级证明材料保留和证明材料取消清单，在贵州省网上办事大厅网站公开，未列入清单的，行政审批服务部门一律不得再要求申请人提供（责任科室：政策法规科（政务服务科），监管一科，监管二科，职安工贸科）。

（三）着力推进政务公开平台建设

1．强化网站内容建设。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发〔2017〕47号），对照《全省政府门户网站评估指标》，不断提高网站管理服务水平。加强网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。严格网站开办整合流程，规范网站名称和域名管理。大力推进网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进网站部署互联网协议第六版（IPv6），按照省市、的规划部署，完成网站相关改造工作，今后新建的网站要全面支持互联网协议第六版。完善网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作（责任科室：指挥中心,各科室）。

2．用好“两微”新平台。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微”客户端日常监管和维护（责任科室：机关党办、指挥中心）。

（四）着力推进政务公开制度化规范化

1．全面推行政府信息公开双目录管理制度。要编制发布本单位主动公开信息目录和非公开信息目录，并根据职责任务变化对目录进行动态调整更新。编制主动公开信息目录，要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，依据本部门权责清单，对公开事项进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类，明确每个事项的事项名称、公开内容、公开主体、公开平台或载体、公开方式、公开时限、咨询渠道等，做到分类科学、名称规范、指向明确。开展非公开信息目录管理工作，要对涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理，逐项说明不予公开的理由或依据（责任科室：政策法规科，各科室）。

2．贯彻落实政府信息公开条例。待国家正式修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》后，要调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利（责任科室：政策法规科）。

3．加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私，2018年底前，要组织对本局门户网站、政务新媒体等发布的信息进行排查，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围（责任科室：政策法规科，机关党办，指挥中心）。

三、相关要求

　　（一）充分利用互联网信息传播便捷优势，将六盘水市安全监管局门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，且要保障门户网站每月信息更新量不少于20条。

　　（二）建立完善新闻发布制度，选任我局新闻发言人并建立新闻发布工作团队，单位主要负责同志应按规定参加市政府新闻办举办的新闻发布会，单位自主组织的新闻发布会、新闻通气会、新闻吹风会每年不得少于2次。

　　（三）充分发挥“两微”客户端的主动推送功能，扩大发布信息的受众面和到达率，开展在线服务，增强用户体验和影响力。

　　（四）局政务公开工作领导小组要加大对政务公开工作落实的督查力度，并将政务公开工作纳入目标考核，对业绩突出的科室（部门）或个人，按照有关规定予以表彰；对政务公开工作落实不到位的，予以通报。

　　（五）属于主动公开范围的信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，请各科室在规定时间内将信息提供给指挥中心，便于及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（六）市安全监管局收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复如需延长答复期限的，应当经分管政府信息公开工作的负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。